مساحت کل زمین های کشاورزی در فدراسیون روسیه. زمین کشاورزی - چیست؟ اینجا چه چیزی می توان ساخت

کل سرزمینی که کشور ما را تشکیل می دهد به دو قسمت تقسیم شده است. این تقسیم در سطح قانونگذاری و توسط قانون زمین تنظیم می شود. فدراسیون روسیه.

این برای ایجاد کنترل بر استفاده هدفمند از زمین انجام می شود. اختصاص دهد. رایج ترین دسته زمین- زمین کشاورزی.

اراضی کشاورزی از نظر مساحت در بین تمامی رده ها در رتبه دوم قرار دارند و پس از اراضی صندوق جنگلی در رتبه دوم قرار دارند.

در قلمرو فدراسیون روسیه، آنها تقریباً 386 میلیون هکتار را اشغال می کنند. برای مقایسه، مساحت حدود 20 میلیون هکتار است.

زمین های کشاورزی تحت کنترل ویژه دولت است.

آن ها هستند منبع ارزشمند و منبع غذایی.

بنابراین، استفاده از زمین برای هدف مورد نظر خود، برای جلوگیری از زباله و آلودگی آن، وخامت وضعیت خاک و تأثیر عوامل مضر بر آن مهم است.

ترکیب زمین کشاورزی

زمین کشاورزی

این شامل مناطق برای کاشت و کشتانواع محصولات کشاورزی و صنعتی و همچنین برای چرای حیوانات.

زمین کشاورزی- اینها حاصلخیزترین مناطقی هستند که محصولات کشاورزی را برای کشور فراهم می کنند ، بنابراین آنها دارای اولویت هستند و تحت حمایت دولت هستند. اراضی کشاورزی تحت کنترل ویژه هستند:

• با آبیاری مصنوعی
• مورد استفاده موسسات تحقیقاتی در هر سطحی،
• با ارزش کاداستر بالا (10٪ بالاتر از میانگین).

بسته به عملکردهای انجام شده زمین تقسیم شده است:

• زمین زراعی،
• یونجه سازی،
• مراتع و غیره

زمین های زراعی از حاصلخیزترین زمین های دارای منابع معدنی هستند.

زمین زراعی- این یک نوع زمین است که سالانه در آن فرآوری می شود و با محصولات مختلف در آن کشت می شود.

مزارع یونجهفقط برای تهیه یونجه برای زمستان استفاده می شود. کاشت و برداشت در چنین زمین هایی انجام نمی شود. اگرچه زمین های یونجه مصنوعی وجود دارد.

مراتعهمچنین معمولاً کاشته یا پردازش نمی شود. فقط برای چرای دام استفاده می شود.

زمین های کشاورزی انواع مختلفی دارند:

• کیفیت پایین،
• کیفیت متوسط،
• کیفیت بالا.

ساخت و ساز در زمین های کشاورزی فقط آن دسته از ساختمان ها و بناهایی که برای اجرای فعالیت های کشاورزی ضروری است جایز است. ساخت و سازهای مسکونی یا صنعتی در این گونه مناطق ممنوع است.

زیر جاده ها و ارتباطات درون مزرعه

از جمله جاده ها هستند برای دسترسی و نگهداریزمین کشاورزی. آنها باید با استانداردهای مشخص شده در SNiP 2.05.11-83 مطابقت داشته باشند.

جاده های داخل مزرعه بسته به هدف آنها می تواند باشد انواع زیر:

• اتصال تأسیسات کشاورزی به یکدیگر (دسته I جاده ها)
• اتصال تأسیسات کشاورزی به راه های اصلی (راه های دسته دوم)
• جاده های کمکی میدانی برای سرویس دهی به زمین های منفرد و قطعات آنها (دسته سوم جاده ها).

جاده های داخل مزرعه باید حداقل مساحت ممکن را اشغال کنند.

آنها عبارتند از:

• به طور مستقیم خط برای قرار دادن جاده،
• خندق های زهکشی،
• یک نوار ایمنی 1 متری در هر طرف جاده.

کاشته شده با درختان و درختچه ها

اینها زمین هایی هستند که درختان و درختچه ها برای محافظت از محیط زیست از تأثیر عوامل منفی کاشته شده اند.

کمربندهای جنگلی حفاظتی ایجاد می شوند:

• در کلبه های باغبانی و تابستانی،
• اطراف مزارع
• در کنار جاده ها و راه آهن

قطع و تجدید گیاهان فقط با توافق با مقامات محلی انجام می شود.

با اشیاء آبی

مناطقی که دارای بدنه آبی بسته هستند تنها در صورتی در رده زمین های کشاورزی قرار می گیرند اگر در محدوده این سرزمین ها باشند. در عین حال، دریاچه ها یا برکه ها را می توان هم برای پرورش ماهی و هم برای آبیاری مناطق مجاور استفاده کرد. چنین اشیایی به دو نوع تقسیم می شوند:

• مخازن با منشاء مصنوعی،
• مخازن با منشاء طبیعی

اشغال شده توسط ساختمان های کشاورزی

ساختمان های کمکی برای اجرای مؤثر فعالیت های کشاورزی ضروری است.

آنها مسکونی نیستند و در نظر گرفته شده اند برای ذخیره سازی و پردازش اولیهمحصولات رشد یافته برای این اهداف کمترین مناطق حاصلخیز را به خود اختصاص می دهند.

علاوه بر این معیار، یک دوم بسیار مهم وجود دارد - تدارکات. محل ساختمان ها باید برای استخر خاصی از زمین های زیر کشت اطراف قابل دسترسی باشد.

استفاده از زمین های کشاورزی

طبق قوانین فدراسیون روسیه، زمین های کشاورزی را می توان برای اهداف زیر استفاده کرد:

1. اجرای فعالیت های کشاورزی توسط بنگاه ها،
2. ایجاد شرکت های خصوصی یا کشاورزی،
3. کشت سبزیجات، محصولات میوه،
4. ایجاد ،
5. پرورش و پرورش حیوانات و ماهی،
6. فعالیت تحقیقاتی

مهم!از سال 2015 طبقه بندی انواع کاربری های مجاز زمین (VRI) در کشور ما مورد استفاده قرار گرفته است. این سند به وضوح و با جزئیات انواع استفاده هدفمند مجاز از هر دسته، از جمله زمین های کشاورزی را نشان می دهد.

قبل از لازم الاجرا شدن، این مسائل توسط دولت های محلی هر موضوع جداگانه رسیدگی می شد. می توانید در مورد طبقه بندی کننده VRI اطلاعات بیشتری کسب کنید.

ویژگی های زمین کشاورزی

زمین کشاورزی دارد تعدادی از ویژگی هادر مقایسه با سایر انواع زمین های کشاورزی. آنها در قانون ذکر شده اند (ماده 79 قانون کار فدراسیون روسیه).

1. حاصلخیزترین زمین ها تحت حمایت دولت هستند، زیرا آنها گنجینه ملی و مهمترین منبع آن هستند.
2. چنین زمین هایی را می توان تنها برای هدف مورد نظر خود، یعنی برای اجرای فعالیت های کشاورزی مورد استفاده قرار داد. سوء استفاده مجازات قانونی دارد.
3. اراضی کشاورزی با سطح بالا قابل واگذاری به سایر گروه‌ها نمی‌باشد
4. ساخت هر نوع ساختمان در مناطق حفاظت شده توسط دولت ممنوع است.

در موارد استثنایی، در توافق با مقامات منطقه ای، زمین های کشاورزی با کیفیت خاک ضعیف تر و ارزش کاداستر پایین ممکن است به دسته دیگری از زمین ها اختصاص یابد.

از جمله قانون الزاماتبرای افرادی که از زمین های کشاورزی استفاده می کنند:

• سایت ها باید ظرف 2 سال توسعه یابند،
• در انجام فعالیت های خود برای حفظ حاصلخیزی خاک،
• در صورت لزوم، اطلاعات مربوط به مواد شیمیایی مورد استفاده را به مقامات ارائه دهید.

صندوق بازتوزیع

صندوق بازتوزیع زمین یک پایگاه داده واحد از قطعات کشاورزی است که به طور موقت از گردش خارج شده است، یعنی برای هدف مورد نظر خود استفاده نشده است.

عملکرد اصلی آن است تشکیل صندوق اراضیو انتقال بیشتر آنها به استفاده اشخاص حقیقی یا حقوقی تحت شرایطی خاص.

این کار به این دلیل انجام می شود که زمین های کشاورزی با اهمیت استراتژیک بیکار نمانند، زیرا از نظر اقتصادی سودآور نیست.

زمین کشاورزی به صندوق توزیع می افتد که شرایط زیر:

• در صورت امتناع داوطلبانه مالک از سایت،
• در صورت عدم حضور ورثه پس از فوت مالک،
• تصاحب اجباری زمین توسط دولت

مالکیت زمین کشاورزی

وارد مالکیت شویدزمین با مقوله مصارف کشاورزی می تواند موضوعات زیر باشد:

• افراد (برای کشاورزی)،
• اشخاص حقوقی (کشاورزان، شرکت های کشاورزی، انجمن های کشور و غیره).

در زمان خریدمالک زمین کشاورزی حق دارد:

• واگذاری زمین به صورت ارثی
• اجاره،
• فروش،
• حاضر،
• سوگند - تعهد.

طبق قوانین فدراسیون روسیه، اتباع و شرکت های خارجی نمی توانند مالک زمین کشاورزی باشندو همچنین افراد بدون تابعیت. مبنای قانونی برای انتقال مالکیت زمین کشاورزی در قانون فدرال "در مورد گردش زمین کشاورزی" شماره 101 ذکر شده است.

در صورتی که مالک زمین کشاورزی خود را بفروشد، نمایندگان شهرداری موضوع حق تقدم خرید این گونه زمین ها را دارند.

فراهم آوردن

تهیه زمین کشاورزی برای استفاده در واقع به معنای واگذاری چنین زمینی به اجاره برای استفاده در هدف مورد نظر است. در عین حال، تخصیص ها در مالکیت دولت باقی می ماند.

برای گرفتن نقشه لازم است:

1. درخواست را به مرجع مربوطه ارسال کنید.
2. مجموعه ای از اسناد را جمع آوری کنید.
3. منتظر تصمیم باشید
4. قرارداد اجاره امضا کنید.

قانون تعدادی از مزایا و مزایاهنگام انتقال زمین های کشاورزی به دسته های خاصی از افراد (به عنوان مثال، به مردم کوچک برای حفظ و حفظ شیوه زندگی خود).

برداشت از حساب

این قانون تصریح می کند که دولت در موارد خاصی از این حق برخوردار است به زور عقب نشینی کنزمین کشاورزی توسط مالک

این تصمیم در دادگاه صادر می شود و در مهلت مناسب قابل اعتراض است. دلایل اصلیبرای برداشت زمین کشاورزی:

• زمین کشاورزی به مدت سه سال یا بیشتر برای هدف مورد نظر خود استفاده نشده است.
• این سایت به طور غیر منطقی استفاده می شود که منجر به کاهش حاصلخیزی خاک و بدتر شدن کیفیت زمین کشاورزی می شود.

ویدیوی مفید

اطلاعات دقیق در مورد استفاده از زمین های کشاورزی را می توان در این ویدئو به دست آورد:

نتیجه

زمین های کشاورزی یکی از دسته های مهم استراتژیک زمین های حفاظت شده توسط دولت است. مجبورند منحصراً برای هدف مورد نظر خود استفاده شود. دولت حق دارد آنها را بین کاربران توزیع کند تا استفاده منطقی از آنها افزایش یابد.

زمین های کشاورزی را می توان برای مالکیت به اشخاص حقیقی و حقوقی واگذار کرد. با این حال، در صورت مراقبت نادرست از سایت ها، دولت حق دارد آنها را به طور قانونی تصرف کنند.

در تماس با

در روسیه، کشاورزی همیشه شاخه اصلی اقتصاد بوده است. زمین های کشاورزی به عنوان وسیله ای برای تولید محصولات کشاورزی از اهمیت ویژه ای برخوردار هستند و دومین دسته بزرگ اراضی صندوق زمین یکپارچه فدراسیون روسیه هستند. خاک حاصلخیز یک سرمایه ملی ارزشمند است. اراضی کشاورزی به دلیل اهمیت ویژه ای که دارند نیازمند حفاظت ویژه هستند. این در حالی است که در حال حاضر بیش از 41 میلیون هکتار از اراضی کشاورزی زیر کشت نمی رود که 18 درصد کل زمین های کشاورزی را تشکیل می دهد و حدود 26 درصد از سهام اراضی بلامحل مانده است. طبق گزارش اتاق حساب، مساحت کل زمین های کشاورزی روسیه برای سال های 2008-2011 9.8 میلیون هکتار کاهش یافته است. از 1 ژانویه 2011، زمین های کشاورزی در روسیه 23.0٪ (393.4 میلیون هکتار) را تشکیل می دادند و مساحت زمین های طبقه بندی شده در این دسته در کل روسیه به 19.6 میلیون هکتار می رسید.

اراضی کشاورزی به عنوان اراضی شناخته می شود که در خارج از محدوده شهرک واقع شده و برای رفع نیاز تهیه می شود کشاورزی، و همچنین مواردی که برای این اهداف در نظر گرفته شده است (بند 1 ماده 77 قانون کار فدراسیون روسیه). از اراضی این دسته می توان برای تولیدات کشاورزی، ایجاد نهال های حفاظتی، تحقیقاتی، آموزشی و سایر اهداف مرتبط با تولیدات کشاورزی استفاده کرد.

بسته به نقشی که زمین در روابط اجتماعی ایفا می کند، هدف باید به عنوان یک جهت خاص از استفاده از زمین درک شود. زمین وسیله ای برای تولید، پایگاهی برای توسعه صنعت، محل زندگی مردم و محل همه اشیاء طبیعی موجود است. کاربری زمین دارای ویژگی های خاص خود می باشد که یک ویژگی خاص را تشکیل می دهد رژیم حقوقیهر دسته

به عنوان بخشی از زمین های کشاورزی، زمین های کشاورزی، زمین های اشغال شده توسط جاده های مزرعه، ارتباطات، مزارع جنگلی در نظر گرفته شده برای اطمینان از حفاظت از زمین در برابر اثرات منفی (مضر) طبیعی، انسان زایی و پدیده های انسانی، بدنه های آبی و همچنین به عنوان ساختمان ها، سازه ها، سازه های مورد استفاده برای تولید، ذخیره سازی و پردازش اولیه محصولات کشاورزی (بند 2، ماده 77 قانون زمین فدراسیون روسیه). مساحت زمین های غیر کشاورزی در ساختار زمین های کشاورزی روسیه (طبق داده های سال 2010) 197.3 میلیون هکتار است.

اراضی کشاورزی تحت حمایت ویژه قرار دارند. اینها شامل زمین های زراعی، زمین های یونجه، زمین های آیش، زمین های اشغال شده توسط مزارع چند ساله است. استفاده از آنها برای مصارف دیگر فقط در موارد استثنایی مجاز است، مثلاً اگر این زمین ها برای مصارف دفاعی، ساخت مدرسه و بیمارستان و غیره استفاده شود. (ماده 79 RF LC).

مطابق بند 2 ماده 7 قانون زمین فدراسیون روسیه، رژیم قانونی زمین ها بر اساس تعلق آنها به یک دسته یا دسته دیگر مطابق با منطقه بندی سرزمین ها تعیین می شود. اصول کلیو روش انجام که توسط قوانین فدرال و الزامات قوانین خاص فدرال تعیین شده است.

رژیم قانونی برای استفاده از زمین کشاورزی توسط دو گروه از هنجارها تعیین می شود. گروه اول شامل هنجارهایی است که حفظ سطح زمین مورد استفاده در تولید کشاورزی را تضمین می کند. بنابراین، ماده 79 قانون زمین فدراسیون روسیه خروج زمین از تولیدات کشاورزی را ممنوع و محدود می کند و توصیه می شود زمین هایی با کیفیت پایین تر یا استفاده نشده در تولیدات کشاورزی برای تولیدات غیر کشاورزی ارائه شود.

گروه دوم شامل هنجارهایی است که حفظ ویژگی های کیفی زمین کشاورزی را تضمین می کند و در قوانین قانونی نظارتی مختلف، در درجه اول در قانون زمین فدراسیون روسیه آمده است. بنابراین، فصل دوم "حفاظت از زمین" تعهدات مالکان را تعریف می کند قطعات زمین، مالکان، بهره برداران و مستاجران زمین در زمینه حفاظت از زمین.

زمین اساس زندگی و فعالیت مردمان فدراسیون روسیه، جزء اصلی و منبع طبیعی اساسی محیط زیست است. بدون زمین، استفاده از چنین زمینی غیرممکن است منابع طبیعیبه عنوان زیر خاک، آب، جنگل ها، گیاهان و جانوران.

قانون فدرال شماره 7-FZ مورخ 10 ژانویه 2002 "در مورد حفاظت از محیط زیست" استانداردهای کیفیت زیست محیطی را تعریف کرد که برخی از آنها برای زمین ها قابل اجرا هستند، به عنوان مثال، استانداردهای حداکثر غلظت مجاز مواد مضر در خاک، و همچنین استانداردها. برای استفاده از مواد معدنی و مواد شیمیایی کشاورزی. این قانون همچنین الزامات زیست محیطی را برای کارهای کشاورزی (اصلاح) پیش بینی می کند.

الزامات حفاظت از زمین های کشاورزی در "تعریف مفاهیم اساسی انواع نقض قانون زمین" تصویب شد. Roskomzem 03/29/1994 شماره 3-14-1 / 404:

حاصلخیزی خاک توانایی خاک برای رفع نیازهای محصولات زراعی است مواد مغذیو بهره وری آنها را تضمین می کند.

بازتولید حاصلخیزی خاک، حفظ حاصلخیزی خاک از طریق اجرای اقدامات مناسب است.

آلودگی خاک عبارت است از محتوای ترکیبات شیمیایی، عناصر رادیواکتیو و مواد بیولوژیکی موجود در خاک به مقداری که اثرات مضری بر سلامت انسان، محیط زیست و حاصلخیزی خاک داشته باشد.

قانون فدرال شماره 101-FZ مورخ 16 ژوئیه 1998 "در مقررات دولتیتضمین حاصلخیزی زمین های کشاورزی» اقداماتی را برای استانداردسازی حاصلخیزی زمین، حسابداری برای شاخص های وضعیت حاصلخیزی زمین های کشاورزی، نظارت و کنترل آنها بر تولید مثل زمین تعیین می کند.

قانون فدرال شماره 4-FZ مورخ 10 ژانویه 1996 "در مورد احیای زمین" را می توان از جمله مقرراتی نام برد که تضمین های قانونی را برای اطمینان از حفظ ویژگی های کیفی حاصلخیز زمین ایجاد می کند. با این حال، قانون ماهیت نسبتاً اعلامی دارد، زیرا الزامات خاصی را برای اجرای کار احیای زمین تعریف نمی کند، و همچنین روشی برای اجرای کارهای مربوطه ایجاد نمی کند.

ماده 78 قانون زمین فدراسیون روسیه فهرست اشخاصی را که از زمین های کشاورزی استفاده می کنند، شامل: شهروندان، از جمله خانوارهای پیشرو دهقانی (کشاورز)، زمین های فرعی شخصی، باغبانی، دامپروری، باغبانی را ذکر می کند.

مشارکت های تجاری و شرکت ها، تعاونی های تولیدی، شرکت های واحد دولتی و شهری، سایر سازمان های تجاری؛

اسسازمان های غیر انتفاعی، از جمله تعاونی های مصرف، سازمان های مذهبی؛ جوامع قزاق؛

اسبخش‌های تولید آزمایشی، آموزشی، آموزشی، تجربی و آموزشی، تولیدی سازمان‌های علمی، سازمان‌های آموزشی تربیت‌کننده نیروی انسانی در زمینه کشاورزی و سازمان‌های آموزشی عمومی.

جوامع بومی شمال، سیبری و شرق دورفدراسیون روسیه برای حفظ و توسعه شیوه سنتی زندگی، مدیریت و صنایع دستی خود.

زمین های کشاورزی را می توان هم به شهروندان برای رفع نیازهای شخصی آنها در تولید غذا، تفریح، سایر کارهای اجتماعی، فرهنگی، بهداشتی (برای باغبانی، یونجه، چرای دام) و همچنین به اشخاص حقوقی واگذار کرد.

مطابق بند 1 ماده 3 قانون فدرالمورخ 29 دسامبر 2006 شماره 264-FZ "در مورد توسعه کشاورزی"، تولیدکنندگان محصولات کشاورزی به عنوان یک سازمان، یک کارآفرین فردی (تولید کننده کالا)، که در تولید محصولات کشاورزی، پردازش اولیه و بعدی (صنعتی) آن فعالیت می کنند، شناخته می شوند. (از جمله در دارایی های ثابت اجاره ای) مطابق با لیست مصوب دولت فدراسیون روسیه و فروش این محصولات مشروط بر اینکه سهم فروش این محصولات در کل درآمد تولیدکنندگان کشاورزی کمتر از 70 نباشد. % در طول سال تقویمی

شهروندانی که یک قطعه فرعی شخصی را هدایت می کنند، تعاونی های مصرف کشاورزی (فرآوری، بازاریابی (تجارت)، خدمات (شامل اعتبار)، تامین، تدارکات)، و همچنین خانوارهای دهقانی (مزرعه) به عنوان تولیدکنندگان کشاورزی شناخته می شوند. با این حال، بخش عمده ای از زمین های کشاورزی توسط شرکت ها و سازمان هایی که مستقیماً در تولید محصولات کشاورزی فعالیت می کنند، تولیدکنندگان روستایی اشغال شده است. وضعیت حقوقی آنها متفاوت است.

سازمان های بازرگانی کشاورزی می توانند به اشکال پیش بینی شده در قانون فعلی فعالیت کنند. مطابق با مواد 60-90 قانون مدنی فدراسیون روسیه، شرکت های کشاورزی تجاری زیر متمایز می شوند: شرکت های تجاری، مشارکت ها، تعاونی ها. هدف این شرکت ها کسب سود از طریق فعالیت های کشاورزی است.

طبق قانون فدرال شماره 193-FZ مورخ 08.12.1995

"در مورد تعاون کشاورزی"، یک تعاونی تولیدی توسط شهروندان برای فعالیت های مشترک در تولید، فرآوری و بازاریابی محصولات کشاورزی، انجام فعالیت های غیرقانونی بر اساس مشارکت نیروی کار شخصی اعضای تعاونی ایجاد می شود.

تعاونی‌های مصرف کشاورزی توسط تولیدکنندگان کشاورزی و (یا) شهروندانی که در توطئه‌های تابعه خصوصی هدایت می‌شوند، مشروط به مشارکت اجباری آنها در فعالیت‌های اقتصادی تعاونی مصرف ایجاد می‌شوند.

آنها اول از همه برای خدمت به اعضای تعاونی مصرف در فعالیت های اقتصادی آن ایجاد شده اند. تعاونی‌های مصرفی می‌توانند فرآوری محصولات کشاورزی، بازاریابی (تجارت)، خدمات (انجام احیاء و سایر کارها)، عرضه، باغبانی، باغبانی، دامداری، اعتبار، بیمه و غیره باشند. قانون مقرر می دارد که حداقل 50 درصد از حجم کار (خدمات) خدماتی، فرآوری، بازاریابی (تجارت)، عرضه و ... برای اعضای این تعاونی ها انجام شود. در عین حال، کسب سود هدف اصلی فعالیت تعاونی مصرف نیست، بنابراین طبق قانون متعلق به مؤسسات غیرانتفاعی است.

شخصی که به هر نوع تعاونی کشاورزی می پیوندد سهم (سهم) - سهم اموالی به صندوق سهام تعاونی به صورت نقدی و، قطعه زمین، سهام زمین یا ملک یا سایر اموال، یا حقوق دارایی که دارای ارزش پولی است، می کند. در هنگام خروج از تعاونی، باید ارزش کامل سهم به عضو پرداخت شود یا به نسبت سهم او دارایی به او داده شود.

همه سازمان‌های کشاورزی تولید را در زمین انجام می‌دهند، اما اگر یک سازمان بازرگانی کشاورزی بتواند مالک یک قطعه زمین باشد، یک قطعه زمین فقط برای استفاده یا اجاره در اختیار یک شرکت کشاورزی دولتی و شهرداری قرار می‌گیرد. مربوط به این تفاوت در حق زمین افراد شاغل در چنین شرکت ها و سازمان ها است.

فدراسیون روسیه اشکال مالکیت خصوصی، دولتی، شهری و سایر موارد را به رسمیت می شناسد (بند 1، ماده 212 قانون مدنی فدراسیون روسیه). مالکیت به عنوان یک مقوله اقتصادی، در طول تاریخ جامعه بشری را همراهی می کند، به استثنای آن مراحل اولیه که انسان هنوز از طبیعت بیرون نیامده و نیازهای خود را با کمک ابزارهای ساده تصاحب، مانند تملک و استفاده، برآورده نکرده است.

مطابق بند 2 ماده 244 قانون مدنی فدراسیون روسیه، اموال ممکن است با تعیین سهم هر یک از صاحبان در حق مالکیت (مالکیت مشترک) یا بدون تعیین چنین سهام (مالکیت مشترک) در مالکیت مشترک باشد. ).

در زمان شوروی، حقوق زمین عمدتاً به شهروندان ساکن در مناطق روستایی اعطا می شد. این حق استفاده از زمین خانگی، استفاده از قطعات برای باغبانی فردی، استفاده از مزارع یونجه، مراتع است. با این حال، اشتباه است که فرض کنیم مزارع انفرادی دهقانی با شروع جمع‌سازی وجود خود را از دست دادند. در واقع تعداد آنها ناچیز بود و عملاً هیچ نقشی در اقتصاد کشاورزی نداشتند.

اصلاحات ارضی در روسیه با هدف ایجاد یک تولید کشاورزی بسیار کارآمد از طریق غیر ملی کردن، سازماندهی مجدد مزارع جمعی و دولتی و اعطای زمین به کسانی که آن را کشت می کنند، انجام شد. با این حال مقررات قانونیروابط زمین با دشواری زیادی انجام شد، زیرا با استفاده از روش های عمدتا اداری مدیریت دولتی، مدیریت و تنظیم روابط زمین، منافع شخصی تولیدکنندگان کشاورزی در نظر گرفته نشد. بنابراین، فرمان شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها مورخ 20 اکتبر 1948 "در مورد طرح جنگل کاری حفاظتی مزرعه، معرفی چرخش زراعی چمن، ساخت استخرها و مخازن برای اطمینان از بازده بالا و پایدار در مناطق استپی و جنگلی-استپی بخش اروپایی اتحاد جماهیر شوروی، بدون توجه به اقتصاد مزارع، حجم اجباری این کارها را ایجاد کرد.

قانون زمین انتقال زمین به مالکیت جمعی کارکنان شرکت های کشاورزی را پیش بینی کرده بود به طوری که سهم زمین (سهام) قابل انتساب به هر یک محاسبه می شد و کارگرانی که مایل به ترک مزرعه جمعی (مزرعه دولتی) بودند برای ایجاد دهقان (کشاورز) ) مزارع حق تخصیص سهم متعلق به او را به صورت غیرنقدی دریافت کردند. در عین حال زمین بر اساس هنجارهای متوسط ​​منطقه به کلیه کارگران اعم از مستمری بگیران، مددکاران اجتماعی و غیره واگذار می شد و این امر گاهی منجر به تشدید وضعیت اجتماعی روستاها می شد.

در اوایل دهه 90 قرن بیستم، در فرآیند خصوصی سازی، زمین های شرکت های کشاورزی بر اساس مالکیت مشترک به اعضای مجموعه شرکت منتقل شد. به اعضای مجموعه شرکت سهامی اراضی به صورت مشروط در هکتار اختصاص داده شد که اندازه آن توسط اداره محلی به صورت رایگان تعیین شده بود. واقعیت مالکیت یک سهم زمین یا با شواهدی مبنی بر حق مالکیت یکی از اعضای جمعی نسبت به یک سهم زمین تأیید شد یا با ثبت مربوطه در ثبت نام صاحبان سهام زمین تأیید شد. مالکان حق تصرف در سهام زمین، از جمله تخصیص آنها به صورت غیرنقدی را داشتند.

برای اولین بار، تخصیص سهم زمین از مالکیت مشترک مشترک در سطح قانونگذاری بر اساس فرمان شماره 232 ریاست جمهوری در 27 دسامبر 1991 "در مورد اقدامات فوری برای اجرای اصلاحات ارضی" و فرمان دولت صورت گرفت. فدراسیون روسیه 29 دسامبر 1991 شماره 86 "در مورد روش سازماندهی مجدد مزارع جمعی و مزارع دولتی". بعداً، فرمان شماره 96 دولت فدراسیون روسیه در 1 فوریه 1995 "در مورد روش اعمال حقوق صاحبان سهام زمین و سهام اموال" و فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 7 مارس 1996 شماره 337 "در مورد اعمال حقوق اساسی شهروندان نسبت به زمین" روش اعمال اختیارات مالکیت، واگذاری سهام زمین را تنظیم کرد. با این حال، این اقدامات از زمان معرفی قانون جدید زمین فدراسیون روسیه و قانون فدرال 24 ژوئیه 2002 شماره 101-FZ "در مورد گردش مالی زمین های کشاورزی" (از این پس به عنوان قانون در مورد زمین های کشاورزی نامعتبر شده است). گردش زمین)، که در حال حاضر قوانین تخصیص سهم زمین در طبیعت را تعیین می کند.

تاکنون، صاحبان سهام زمین منعقد نکرده اند، موافقت نامه های تشکیل دهنده را امضا نکرده اند، درخواست از صاحبان سهام گرفته نشده است و خود زمین عملاً در استفاده بنگاه های کشاورزی تازه تأسیس باقی مانده است.

مشکل ثبت سهام واقعی این بود که استفاده کنندگان از زمین های کشاورزی که در مالکیت جمعی دهقانان بود، همچنان بنگاه های کشاورزی بودند که با مشکلات مالی مواجه بودند. در نتیجه نتوانستند اسناد آمایش زمین را با الزامات قانون منطبق کنند و حقوق صاحبان سهام زمین را رسمی کنند. بنابراین، مالکانی که دارای حقوق قانونی مالکیت بودند، نمی توانستند سهام زمین را به صورت غیر نقدی تخصیص دهند.

حقوق زمین شرکت های کشاورزی به وضوح مشخص نشده بود، زیرا آنها همچنین گواهینامه هایی برای حق مالکیت مشترک یک قطعه زمین صادر کردند و قراردادهای قانون مدنی بین شرکت های کشاورزی و اعضای گروه های آنها به درستی تنظیم نشده بود.

مرزهای توده زمین، که در آن سهام زمین گنجانده شده است، نه به صورت نوع و نه بر روی نقشه مشخص نشده است، و همچنین در کاداستر زمین دولتی لحاظ نمی شود. در نتیجه، بخشی از اراضی مزارع کلکسیونی و مزارع دولتی به مالکیت مشترک شهروندان منتقل نشد، بلکه به صندوق بازتوزیع اراضی منطقه واریز شد و مجدداً بدون تعیین حدود این توده‌های زمین، یعنی تمایز بین اراضی خصوصی و دولتی انجام نشد. اراضی سابق مزارع جمعی و مزارع دولتی توسط خانوارهای دهقانی (کشاورز) بدون ثبت و ثبت اسناد در اتاق های ثبت استفاده می شود. رؤسای مزارع به طور داوطلبانه برای صاحبان سهام زمین مالیات می پردازند. چنین اقداماتی را می توان غیرقانونی تلقی کرد ، زیرا حقوق سهام زمین از ثبت نام دولتی عبور نکرده است.

الزامات مدرن برای شرایط و روش برای تخصیص قطعه زمین به صورت نوع در مواد 11.2، 11.4-11.6، 68-69 قانون زمین فدراسیون روسیه، قانون فدرال شماره 78-FZ مورخ 18 ژوئن 2001 پیش بینی شده است. "در مورد نقشه برداری زمین"، ماده 13 قانون گردش زمین، فصل 111 قانون فدرال شماره 221-FZ مورخ 24 ژوئیه 2007 "در مورد کاداستر املاک و مستغلات دولتی"، و همچنین فصل سوم قانون فدرال شماره 78- FZ 18 ژوئن 2001 "در مورد مدیریت زمین".

ابتدا واژه «سهم زمین» در آیین نامه به کار رفت، سپس «سهم زمین» و «سهم زمین» به عنوان مفاهیمی مشابه به کار رفت و در حال حاضر عمدتاً از واژه «سهم زمین» استفاده می شود.

مفاهیم "سهم زمین" و "سهم دارایی" در قانون به عنوان یکسان استفاده می شود که به طور یکسان برای زمین و ملک قابل اجرا است. سهم زمین یک واحد مشروط است که بر حسب هکتار یا باله هکتار از میزان مساحت هر عضو (شرکت کننده) یک سازمان کشاورزی (بنگاه) محاسبه می شود.

تخصیص یک قطعه زمین در صورت تقسیم یک سهم یا سهام از یک قطعه زمین که در مالکیت مشترک است (بند 1، ماده 11.5 قانون زمین فدراسیون روسیه) انجام می شود.

طبق قاعده کلی مقرر در بند 1 ماده 13 قانون گردش اراضی، شرکت کننده در مالکیت مشاع حق دارد به ازای سهمی از مالکیت مشترک یک قطعه زمین از زمین کشاورزی، تخصیص قطعه زمین را مطالبه کند. زمین برای قطعات فرعی شخصی و اقتصاد دهقانی (مزرعه) و همچنین برای اجاره زمین.

هنگامی که یک قطعه زمین به یک شرکت کننده در مالکیت مشترک اختصاص می یابد که به درخواست آن قطعه زمین تخصیص می یابد، حق مالکیت بر قطعه زمین تشکیل شده ایجاد می شود و شرکت کننده مشخص شده در مالکیت مشترک حق مالکیت اشتراکی تغییر یافته را از دست می دهد. قطعه زمین (بند 2، ماده 11.5 قانون زمین فدراسیون روسیه).

برای تخصیص یک قطعه زمین، یک شرکت کننده در مالکیت مشاع موظف است قصد خود را کتباً به دیگران اعلام کند.

شرکت کنندگان در مالکیت مشترک یا انتشار پیام در رسانه های مشخص شده توسط موضوع فدراسیون. آگهی باید حاوی اطلاعاتی در مورد محل قطعه زمین مورد درخواست و میزان غرامت به سایر شرکت کنندگان در مالکیت مشاع در موارد مقرر در ماده 13 قانون گردش زمین باشد. در صورت عدم اعتراض سایر شرکت کنندگان در مالکیت مشاع، ظرف یک ماه از تاریخ انتشار آگهی محل قطعه تخصیصی، توافق شده تلقی می شود. اما در صورت وجود اختلاف در دادگاه قابل حل است. ماده 17 قانون گردش زمین، تعهد به اطمینان از تعیین حدود در زمین قطعات زمین در مالکیت مشاع را بر عهده شرکت کنندگان در مالکیت مشاع قرار می دهد.

تخصیص یک قطعه زمین تشکیل یک قطعه زمین قانونی جدید است که تشکیل آن مطابق با الزامات مدیریت زمین انجام می شود. مدیریت زمین هنگام توزیع مجدد زمین های مورد استفاده شهروندان و اشخاص حقوقی برای تولید کشاورزی بدون نقص انجام می شود (ماده 3 قانون مدیریت زمین).

شرکت کنندگان در مالکیت مشترک که در طول خصوصی سازی زمین های کشاورزی، سهام زمین را دریافت کرده اند، موظفند از تعیین حدود قطعات زمین در مالکیت مشترک از زمین کشاورزی مطابق با الزامات مدیریت زمین اطمینان حاصل کنند (ماده 17 قانون اساسی). قانون گردش زمین).

تخصیص یک قطعه زمین باید از لحظه توافق با مکان قطعه در نظر گرفته شود. هنگام انعقاد قرارداد با یک مرجع نقشه برداری زمین، یک شهروند یا شخص حقوقی باید داده های اولیه را در قطعه زمین موجود در کاداستر زمین ضمیمه کند:

اسطرح کاداستر قطعه زمین؛ استخراج از کاداستر زمین دولتی؛

اسصورتجلسه در مورد سازماندهی مجدد شرکت کشاورزی؛

استصمیم اداره منطقه در مورد انتقال زمین به مالکیت مشترک با فهرستی از کلیه صاحبان سهام زمین در زمان سازماندهی اقتصاد.

اسناد ذکر شده یک بار برای ثبت نام دولتی کلیه صاحبان سهام زمین این مزرعه به اتاق ثبت ارائه می شود. ثبت نام حداکثر یک ماه از تاریخ ثبت درخواست انجام می شود (بند 3، ماده 13 قانون فدرال 21 ژوئیه 1997 شماره 122-ФЗ "در مورد ثبت دولتی حقوق املاک و مستغلات و معاملات با آن" (از این پس قانون ثبت حقوق نامیده می شود). اما در صورتی که سردفتر نسبت به صحت مدارک ارائه شده تردید داشته باشد، حق دارد ثبت نام را به مدت یک ماه با اعلام کتبی به متقاضی و اثبات چنین تصمیمی متوقف کند (بند ۲ ماده ۱۹ قانون ثبت حقوق). .

بررسی قطعات زمین بر اساس اطلاعات کاداستر دولتی، مدیریت زمین، اسناد برنامه ریزی شهری انجام می شود. در صورتی که اندازه آنها کمتر از حداقل اندازه یک قطعه زمین کشاورزی که توسط نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد شده است (ماده 30 قانون اساسی فدراسیون روسیه) نباشد، فقط سهام واقعی زمین از مساحت کل قطعات زمین تخصیص یافته می تواند موضوع زمین و روابط مدنی باشد. کد زمین فدراسیون روسیه).

به منظور توزیع مجدد زمین برای تولیدات کشاورزی، ایجاد و توسعه مزارع دهقانی (مزرعه)، زمین های فرعی شخصی، باغداری، دامپروری، باغداری، یونجه داری، چرای دام، صندوق بازتوزیع زمین به عنوان بخشی از زمین کشاورزی ایجاد می شود (ماده 80 زمین). کد فدراسیون روسیه).

مبنای درج قطعات زمین در صندوق بازتوزیع تصمیم گیری است دستگاه اجراییمقامات در مورد انتقال زمین کشاورزی به آن در صورت امتناع داوطلبانه از یک قطعه زمین، در صورت امتناع اجباری، در صورتی که طبق قانون یا وصیت نامه، وارثی وجود نداشته باشد. در نتیجه انحلال سازمان های کشاورزی، زمین های قابل توجهی به صندوق واریز شد.

در سال 2010، مهم ترین مناطق این گونه اراضی به صندوق بازتوزیع در منطقه آمور (68.9 هزار هکتار از اراضی ذخیره به رده زمین کشاورزی منتقل شد) و منطقه ساراتوف (34.5 هزار هکتار) منتقل شد. از اول ژانویه 2011، مساحت کل اراضی کشاورزی غیرقابل استفاده و مشمول اراضی صندوق بازتوزیع 1.9 میلیون هکتار کاهش یافت و در تاریخ گزارش به 48.8 میلیون هکتار رسید. مساحت اراضی کشاورزی مشمول صندوق بازتوزیع 38.3 هزار هکتار افزایش یافت و به 12.1 میلیون هکتار رسید.

مطابق با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 12 مه 2008 شماره 724 "مسائل مربوط به سیستم و ساختار دستگاه های اجرایی فدرال"، وزارت کشاورزی فدراسیون روسیه یک نهاد اجرایی فدرال است و وظایف را انجام می دهد. توسعه سیاست و مقررات قانونی دولتی در زمینه:

اسمجتمع کشت و صنعت شامل احیای اراضی، حاصلخیزی خاک، تنظیم بازار محصولات کشاورزی، مواد اولیه و مواد غذایی، توسعه پایدار مناطق روستایی.

اسروابط زمین (در قسمت مربوط به زمین های کشاورزی)، در نظارت دولتی بر چنین زمین هایی؛

ارائه خدمات عمومی در زمینه مجتمع های کشت و صنعت از جمله توسعه پایدار مناطق روستایی.

مدیریت اموال دولتی در شرکت ها و مؤسسات تابعه؛

وزارت کشاورزی فدراسیون روسیه فعالیت های خدمات فدرال تحت نظارت دامپزشکی و بهداشت گیاهی و آژانس فدرال شیلات را هماهنگ و کنترل می کند و همچنین پیش نویس قوانین فدرال و اقدامات قانونی نظارتی رئیس جمهور را به دولت فدراسیون روسیه ارائه می کند. فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه و سایر اسنادی که نیاز به تصمیم دولت فدراسیون روسیه و همچنین پیش نویس برنامه کاری و شاخص های پیش بینی فعالیت های وزارتخانه دارند.

طبق بند 1 ماده 65 قانون زمین فدراسیون روسیه، استفاده از زمین در فدراسیون روسیه پرداخت می شود. اشکال پرداخت برای استفاده از زمین مالیات بر زمین است (فصل 31 کد مالیاتی RF) و اجاره (ماده 65 RF LC، فصل 34 قانون مدنی RF).

در این مورد، مبلغ سالانه اجاره در حدود تعیین می شود:

• 2 درصد ارزش کاداستر زمین های اجاره ای.
• 0.3 درصد ارزش کاداستر زمین های اجاره ای از زمین های کشاورزی.

اس 1.5٪ از ارزش کاداستر زمین های اجاره ای که از گردش خارج شده یا در گردش محدود شده است (بخش 3، بند 2، ماده 3 قانون فدرال 25 اکتبر 2001 شماره 137-FZ "در مورد تصویب قانون زمین فدراسیون روسیه").

انواع خاصی از مسئولیت برای جرائم در زمینه حفاظت و استفاده از زمین های کشاورزی توسط فصل سیزدهم قانون زمین فدراسیون روسیه تنظیم می شود.

ماده 13 قانون زمین فدراسیون روسیه شامل الزامات ویژه برای تنظیم کیفیت زمین است.

نگاه کنید به: کد زمین فدراسیون روسیه 25 اکتبر 2001 شماره 136-FZ. کد جنگل فدراسیون روسیه 4 دسامبر 2006 شماره 200-FZ. قانون فدرال شماره 109-FZ مورخ 19 ژوئیه 1997 "در مورد استفاده ایمن از آفت کش ها و مواد شیمیایی کشاورزی". قانون فدرال شماره 66-FZ مورخ 15 آوریل 1998 "در مورد انجمن های غیر انتفاعی شهروندان باغبانی، باغبانی و ویلا"؛ قانون فدرال 07.07.2003 شماره 112-FZ "در مورد کشاورزی فرعی شخصی"؛ قانون فدرال 21 دسامبر 2004 شماره 172-FZ "در مورد انتقال زمین یا قطعه زمین از یک دسته به دسته دیگر". فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 2002/10/02 به شماره 830 "در مورد تصویب مقررات مربوط به روش حفاظت از زمین با خروج آنها از گردش". قانون شهر مسکو مورخ 19 دسامبر 2007 شماره 48 "در مورد استفاده از زمین در شهر مسکو" و غیره.

نگاه کنید به: Tolstoy Yu.K. مقررات عمومی در مورد حق مالکیت. حقوق مدنی کتاب درسی: در 3 جلد، چاپ ششم، اصلاح شده. و اضافی / Comp. N.D. اگوروف، I.V. Eliseev و دیگران؛ مسئول. ویرایش A.P. سرگیف، یو.ک. تولستوی. - M.: TK Velby; پرسپکتیو، 2004. T. 1. -S. 405.

اداره خدمات فدرال برای ثبت نام، کاداستر و کارتوگرافی ایالتی در منطقه اومسک (از این پس به عنوان بخش نامیده می شود) یک ارگان سرزمینی خدمات فدرال برای ثبت نام، کاداستر و کارتوگرافی ایالتی است که وظایف ارائه خدمات عمومی را انجام می دهد. حوزه مدیریت زمین، ارزیابی اراضی کاداستر ایالتی، کنترل بر حفظ کاداستر املاک دولتی، نظارت دولتی بر زمین و نگهداری صندوق دولتی از داده های به دست آمده در نتیجه مدیریت زمین، و همچنین وظایف زمین دولتی. نظارت در منطقه اومسک.

طبق قوانین فعلی و رویه ایجاد شده، ثبت دولتی زمین در منطقه اومسک بر اساس طبقه بندی زمین، زمین ها و اشکال مالکیت انجام می شود. واگذاری زمین ها به دسته ها مطابق با هدف مورد نظر آنها انجام می شود. حسابداری زمین از طریق زمین مطابق با شرایط و کاربری واقعی آنها انجام می شود.

تقسیم اراضی به دسته ها به منظور اطمینان از حفاظت قانونی اراضی از تغییرات غیر منطقی در هدف تعیین شده آنها انجام می شود. واگذاری زمین های خاص به یک یا دسته دیگر از زمین ها، تغییر در هدف مورد نظر و واگذاری شکل مالکیت توسط مقامات اجرایی سطوح مختلف انجام می شود.

دفتر Rosreestr برای منطقه Omsk موضوع حسابداری آماری رسمی است و اطلاعات آماری رسمی را تولید می کند.

مطابق با دستور سرویس فدرال برای ثبت نام، کاداستر و کارتوگرافی ایالتی مورخ 6 اکتبر 2016 شماره P / 0494 "در مورد سازماندهی نظارت آماری فدرال بر منابع زمین در فدراسیون روسیه و تهیه گزارش آماری در مورد در دسترس بودن و توزیع زمین در سال 2016" در فرم های تصویب شده توسط فرمان Rosstat مورخ 6 اوت 2007 شماره 61 "در مورد تایید ابزارهای آماری برای سازماندهی نظارت آماری منابع زمین توسط Rosnedvizhimost"، جمع آوری و تجزیه و تحلیل اطلاعات در مورد زمین هایی که صندوق زمین منطقه اومسک را تشکیل می دهند.

بر اساس داده های به دست آمده در نتیجه نظارت آماری دولتی منابع زمین در سال 2016، مساحت صندوق زمین منطقه اومسک در مقایسه با سال گذشته بدون تغییر در 14114 هزار هکتار باقی مانده است. صندوق زمین منطقه Omsk توسط تمام دسته های زمین نشان داده شده است.

سالانه، وزارت "گزارش در دسترس بودن زمین و توزیع آنها بر اساس نوع مالکیت، طبقه بندی، زمین و استفاده کنندگان" را تهیه می کند که پایگاه اطلاعاتی برای تهیه گزارش ایالتی (ملی) در مورد وضعیت و استفاده از زمین است. در فدراسیون روسیه

گزارش موجود بودن اراضی و توزیع آنها بر حسب مالکیت، طبقه بندی، اراضی و بهره برداران، سندی است حاوی اطلاعات کلی درباره صندوق زمین، که بر اساس یک اصل معین در مورد تعداد و وضعیت حقوقی اراضی مورد استفاده و می تواند نظام مند باشد. در محدوده سرزمین های خاص (شهرک ها، مناطق اداری) استفاده شود.

به روز رسانی داده های کاداستر زمین با در نظر گرفتن تصمیمات مقامات اجرایی مربوطه اتخاذ شده به منظور ساده سازی استفاده از زمین انجام می شود. در عین حال، مدیریت زمین، شهرسازی، مستندات مدیریت جنگل که به روش مقرر تأیید شده است نیز به عنوان منبع اطلاعات لازم عمل می کند.

طبق قانون فعلی، تمام اراضی بر حسب هدف اصلی خود به هفت دسته اراضی تقسیم می شوند:

1) زمین کشاورزی؛

2) اراضی شهرک ها؛

3) زمین های صنعت، انرژی، حمل و نقل، ارتباطات، پخش، تلویزیون، انفورماتیک، زمین های فعالیت های فضایی، زمین های دفاعی، امنیتی و زمین های با مقاصد خاص دیگر (از این پس - زمین های صنعت و سایر اهداف خاص).

4) اراضی مناطق و اشیاء ویژه حفاظت شده.

5) اراضی صندوق جنگل.

6) اراضی صندوق آب.

7) ذخیره زمین

زمین کشاورزی زمین های خارج از شهرک ها به رسمیت شناخته می شوند، برای نیازهای کشاورزی ارائه می شوند و همچنین برای اهداف کشاورزی در نظر گرفته شده اند. اراضی این دسته به عنوان ابزار اصلی تولید در کشاورزی عمل می کنند، دارای رژیم حقوقی خاصی هستند و با هدف حفظ مساحت خود تحت حمایت ویژه قرار می گیرند.

از 1 ژانویه 2017، زمین های کشاورزی در منطقه Omsk 7756.3 هزار هکتار را اشغال کرده است که تقریباً دو سوم قلمرو را تشکیل می دهد. در سال مورد گزارش، مساحت اراضی کشاورزی 5.6 هزار هکتار کاهش یافت که از این میزان 4.7 هزار هکتار به اراضی صندوق جنگلی، 0.5 هزار هکتار به اراضی شهرک‌ها، 0.5 هزار هکتار به اراضی شهرک‌ها منتقل شد. صنعت و سایر مصارف ویژه (0.1 هزار هکتار از اراضی ذخیره به رده اراضی کشاورزی منتقل شد).

مطابق با قوانین فعلیاراضی سکونتگاه ها اراضی مورد استفاده و در نظر گرفته شده برای ساخت و ساز و توسعه شهرک ها شناسایی می شود.

اراضی سکونتگاه ها مساحت کمی - 245.2 هزار هکتار یا حدود 2 درصد از مساحت منطقه را اشغال می کنند. افزایش مساحت اراضی شهرک ها به دلیل قرار گرفتن زمین های کشاورزی در محدوده شهرک ها رخ داده است.

دسته بندی زمین برای صنعت و سایر مقاصد خاص شامل اراضی است که در خارج از محدوده شهرک ها قرار دارد و برای اطمینان از فعالیت سازمان ها و بهره برداری صنعتی، انرژی، حمل و نقل، ارتباطات، رادیو و تلویزیون، انفورماتیک، تأسیسات فعالیت های فضایی، تأسیسات دفاعی و امنیتی استفاده می شود. و اجرای سایر وظایف خاص.

از 1 ژانویه 2017، مساحت زمین در این طبقه 50.7 هزار هکتار یا 0.4 درصد از کل مساحت منطقه Omsk است. مساحت اراضی این رده نسبت به سال 1394 به دلیل انتقال از اراضی کشاورزی 0.5 هزار هکتار افزایش یافته است.

به زمین های سرزمین ها و اشیاء ویژه حفاظت شده شامل اراضی است که دارای ارزش ویژه زیست محیطی، علمی، تاریخی، فرهنگی، زیباشناختی، تفریحی، بهداشتی و سایر ارزش های باارزش است که به ترتیب مقرر در قانون در خارج از سکونتگاه ها ارائه می شود.

طبق ثبت دولتی اراضی، اراضی ویژه حفاظت شده تصرف شده و بر اساس تصمیمات مربوطه به عنوان یک دسته مستقل از اراضی، تنها 0.7 هزار هکتار است. این اراضی مناطق درمانی و بهداشتی و تفرجگاهی و اهداف تفریحی است. پشت امسالمساحت آنها به دلیل واگذاری زمین به اراضی سکونتگاهی 0.1 هزار هکتار کاهش یافت.

مطابق با کد زمین فدراسیون روسیه، دسته بندیزمین های صندوق جنگلی شامل اراضی جنگلی (اراضی پوشیده از پوشش گیاهی جنگلی و پوشیده از آن نیست، اما برای احیای آن در نظر گرفته شده است - پاکسازی، مناطق سوخته، مناطق پراکنده، پاکسازی و غیره) جنگلداریزمین های غیر جنگلی (پاکسازی، جاده ها، باتلاق ها و غیره).

مساحت کل زمین های جنگلی در این منطقه 5738.1 هزار هکتار یا 41 درصد از مساحت زمین در منطقه Omsk است. مساحت اراضی جنگلی نسبت به سال 1394 به دلیل انتقال از اراضی کشاورزی، 4.7 هزار هکتار افزایش یافته است.

127.2 هزار هکتار زمین کشاورزی در اراضی صندوق جنگلی که در مالکیت دولتی است، شامل 23.2 هزار هکتار زمین زراعی، 3.5 هزار هکتار مزارع چند ساله و 100.5 هزار هکتار زمین علوفه طبیعی است.

به زمین های صندوق آب شامل زمین تحت پوشش آب های سطحیمتمرکز در بدنه های آبی و همچنین زمین های اشغال شده توسط مهندسی هیدرولیک و سایر سازه های واقع در بدنه های آبی.

زمین های ذخیره اراضی است که در مالکیت دولتی و شهرداری بوده و در اختیار شهروندان یا اشخاص حقوقی قرار نمی گیرد به استثنای اراضی صندوق بازتوزیع زمین. زمین های ذخیره شده در حال حاضر اراضی بلااستفاده هستند.

مساحت زمین ذخیره 178.6 هزار هکتار است.

حسابداری زمین های منطقه اومسک از طریق زمین

زمین - اینها زمین هایی هستند که به طور سیستماتیک مورد استفاده قرار می گیرند یا برای استفاده برای اهداف اقتصادی خاص مناسب هستند و از نظر ویژگی های طبیعی و تاریخی متفاوت هستند. زمین بخشی از یک قطعه زمین است که دارای خواص و ویژگی های خاصی است که عنصر اصلی حسابداری زمین دولتی است. حسابداری زمین از طریق زمین مطابق با شرایط و کاربری واقعی آنها انجام می شود.

زمین به دو بخش کشاورزی و غیر کشاورزی تقسیم می شود.

کشاورزی شامل زمین های زراعی، زمین های آیش، زمین های علوفه ای (علفزارها و مراتع)، مزارع چند ساله است.

غیر کشاورزی - اینها زمین های زیر بدنه آب های سطحی، از جمله باتلاق ها، زمین های جنگلی و زمین های زیر درختان و درختچه ها، زمین های توسعه ای، زمین های زیر جاده ها، زمین های دست خورده، زمین های دیگر (دره ها، ماسه ها و غیره) هستند.

از اول ژانویه 2017، مساحت زمین کشاورزی در منطقه اومسک 6720.7 هزار هکتار یا 47.6 درصد از کل صندوق زمین منطقه اومسک است.

در سال 2016 مساحت زمین های قابل کشت بالغ بر 4156.6 هزار هکتار بوده است. سطح زیرکشت چند ساله 26.5 هزار هکتار، زمین آیش - 175.9 هزار هکتار و زمین علوفه - 2361.7 هزار هکتار است.

سهم عمده اراضی کشاورزی در رده اراضی کشاورزی (6377 هزار هکتار) متمرکز است. در قلمرو سکونتگاه ها (عمدتاً در محدوده سکونتگاه های روستایی) 122.3 هزار هکتار زمین کشاورزی وجود دارد.

در ساختار زمین کشاورزی، مساحت اشغال شده توسط زمین های علوفه طبیعی (زمین های علوفه و مراتع) که سهم آن بیش از 35 درصد است، امکان عینی توسعه بخش دامداری مجتمع کشاورزی و صنعتی منطقه امسک را تعیین می کند.

سهم اراضی غیر کشاورزی 7393.3 هزار هکتار است.

مساحت کل اراضی زیرآب و باتلاقی 2316.6 هزار هکتار یا 16.5 درصد منابع اراضی منطقه است که سطح زیرآب آن 289.8 هزار هکتار است.

آبراه اصلی که از جنوب به شمال از قلمرو منطقه عبور می کند رودخانه ایرتیش است که طول آن در محدوده منطقه 1174 کیلومتر است. تقریبا یک هفتم از قلمرو منطقه باتلاقی است. مساحت باتلاق 2026.8 هزار هکتار است. بیشتر آنها در ساحل چپ ایرتیش در شمال دشت ایشیم قرار دارند، جایی که زمین به حداقل سطح منطقه کاهش می یابد.

مساحت کل زمین ساختمانی در ابتدای سال 1396 بالغ بر 93.9 هزار هکتار می باشد.

بیش از نیمی از زمین های ساخته شده (58.3 هزار هکتار) در اراضی شهرک ها قرار دارد. مساحت اراضی تحت تصرف ساختمان ها، سازه ها و سایر تأسیسات واقع در اراضی صنعتی و سایر موارد خاص 5.3 هزار هکتار است.

اراضی زیر جاده ها 150.7 هزار هکتار را اشغال می کند که کمی بیش از 1 درصد از کل مساحت منطقه را تشکیل می دهد. نیمی از کل مساحت جاده ها جاده های خاکی است - 81.2 هزار هکتار. بیش از نیمی از مساحت جاده های منطقه بر روی زمین های کشاورزی گذاشته شده است - 80.6 هزار هکتار.

شبکه راه ها در قالب خیابان ها، معابر، معابر سکونتگاه ها 30.2 هزار هکتار را اشغال می کند. سهم اراضی حمل و نقل جاده ای و ریلی 22.3 هزار هکتار است. زمینی به مساحت 15.7 هزار هکتار در اراضی صندوق جنگلی را جاده هایی اشغال کرده اند که برای مصارف جنگلداری و صادرات چوب برداشت شده استفاده می شود.

مساحت زیر پوشش جنگل ها و مزارع جنگلی غیر مشمول صندوق جنگلی در سال 1395 بالغ بر 4757.1 هزار هکتار معادل 34 درصد منطقه بوده است.

از اول ژانویه 2017، 69.6 هزار هکتار از اراضی موسوم به «سایر اراضی» در منطقه به حساب آمده است. آنها عبارتند از: محل دفن زباله، محل دفن زباله -9.2; ماسه - 3.4؛ دره ها - 0.9، سایر اراضی - 56.1 هزار هکتار.

حسابداری زمین در منطقه اومسک بر اساس نوع مالکیت

در حال حاضر، زمانی که زمین می تواند به اشکال مختلف مالکیت باشد، روند تحدید حدود مالکیت دولتی زمین وجود دارد، بنابراین حسابداری نه تنها بر اساس طبقه و زمین، بلکه بر اساس شکل مالکیت نیز انجام می شود.

طبق قانون، زمین ممکن است درخصوصی، دولتی، شهرداری و سایر اشکال مالکیت . در حق مالکیت خصوصی، زمین متعلق به شهروندان و اشخاص حقوقی است. اراضی که به مالکیت شهروندان واگذار نشده است در مالکیت دولت است. اشخاص حقوقی، شهرداری ها اموال دولتی شامل زمین های متعلق به فدراسیون روسیه و اراضی متعلق به تابعان فدراسیون روسیه است. اراضی متعلق به شهرداری ها، سکونتگاه های شهری و روستایی ملک شهرداری است.

برای این مدت در منطقه اومسک، 5063.1 هزار هکتار یا 36 درصد از کل زمین در اختیار شهروندان و اشخاص حقوقی است. در عین حال 89 درصد از اراضی خصوصی متعلق به شهروندان و مابقی مساحت متعلق به اشخاص حقوقی است. 64 درصد از مساحت منطقه هنوز در مالکیت دولتی و شهرداری باقی مانده است. شهروندان 4529.3 هزار هکتار، اشخاص حقوقی 533.8 هزار هکتار دارند.

مساحت کل اراضی اشخاص حقوقی نسبت به سال قبل 8.7 هزار هکتار افزایش یافته است. مساحت زمین های تملک شهروندان 22 هزار هکتار کاهش یافت.

مساحت اراضی کشاورزی در تملک شهروندان و اشخاص حقوقی تا اول ژانویه 2017 بالغ بر 4981.8 هزار هکتار معادل 64 درصد از مساحت کل اراضی این رده بوده است. از این تعداد 4456.7 هزار هکتار در اختیار شهروندان است.

بیشترین مساحت زمین های کشاورزی که به طور خصوصی توسط شهروندان تعلق دارد، بر روی سهام زمین - 2946.1 هزار هکتار، شرکت های دهقانی (کشاورزی) - 248.1 هزار هکتار و قطعات فرعی شخصی - 248.1 هزار هکتار است.

اشخاص حقوقی تنها 525.1 هزار هکتار از اراضی کشاورزی متعلق به خود را شامل می شوند. 384.1 هزار هکتار در اختیار سازمان های کشاورزی است.

2774.5 هزار هکتار زمین کشاورزی در مالکیت دولتی و شهرداری وجود دارد.

از 245.2 هزار هکتار زمین در شهرک ها 80.4 هزار هکتار آن خصوصی است. این در حالی است که در سکونتگاه های روستایی، سهم زمین های تملک شهروندان 3 برابر سکونتگاه های شهری است. بخش عمده اراضی شهرک ها به مساحت 72.4 هزار هکتار در اختیار شهروندان است.

بیشترین سهم (81 درصد) از اراضی شهرک‌ها متعلق به شهروندان، قطعه زمین‌های فرعی شخصی است. اینها زمین های شخصی هستند که زمینه اقتصادی را برای سکونت ساکنان روستایی فراهم می کنند. مساحت اراضی خصوصی در انجمن های باغبانی 7.1 هزار هکتار است.

در شهرها تنها 3.5 هزار هکتار برای ساخت مسکن انفرادی در اختیار شهروندان قرار گرفته است.

طبق سوابق اراضی دولتی، مساحت کل زمین های صنعتی متعلق به شهروندان و اشخاص حقوقی تنها 0.2 هزار هکتار است.

49.8 هزار هکتار زمین صنعتی در مالکیت دولتی و شهرداری است که 16.4 هزار هکتار آن متعلق به فدراسیون روسیه، 17.6 هزار هکتار در مالکیت منطقه اومسک و 1.8 هزار هکتار متعلق به شهرداری است.

اراضی مناطق و اشیاء ویژه حفاظت شده، اراضی جنگلی، منابع آب، اراضی ذخیره در مالکیت دولتی و شهرداری و بالغ بر 6061.8 هزار هکتار می باشد.

اطلاعات عمومی در مورد صندوق زمین، که بر اساس یک اصل خاص در مورد کمیت و وضعیت قانونی زمین ها سیستم بندی شده است، می تواند برای تصمیم گیری در مورد استفاده از منابع زمین، تعیین وظایف برای بهبود کیفیت زمین، تنظیم روابط زمین در منطقه Omsk استفاده شود. و همچنین برای اهداف آموزشی و پژوهشی.

داده های به دست آمده در هنگام تهیه گزارش برای ذخیره سازی به صندوق دولتی داده های به دست آمده در نتیجه مدیریت زمین منتقل می شود.

والنتینا میروشنیچنکو،

معاون رئیس اداره

مدیریت زمین و نظارت بر زمین،

ارزیابی کاداستر املاک و مستغلات،

ژئودزی و کارتوگرافی

دفتر خدمات فدرال

ثبت نام دولتی،

کاداستر و کارتوگرافی

در منطقه اومسک

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-11003

Oاطمینان از استفاده کارآمد و منطقی از زمین های کشاورزی

A.A. فومین، استاد دانشگاه دولتی مدیریت زمین،

رئیس P.A. استولیپین.

ORKID: http://orcid.org/0000-0002-3881-8348، [ایمیل محافظت شده]

مجموعه کشت و صنعت کشور دارای پتانسیل عظیمی برای توسعه تولیدات کشاورزی است، مشروط بر اینکه استفاده منطقی و علمی با هدف حفظ، حفظ و افزایش ثروت اصلی زمین - حاصلخیزی خاک تضمین شود. روسیه 9 درصد از کل زمین های مولد کره زمین را در اختیار دارد، در عین حال، تنها حدود 2 درصد از محصولات کشاورزی جهان در قلمرو آن تولید می شود. مساحت زمین کشاورزی 383.7 میلیون هکتار (22.4٪ از صندوق زمین فدراسیون روسیه) است. مساحت زمین های قابل کشت برای 25 سال از 132.3 به 115.1 میلیون هکتار کاهش یافته است. توسعه اجتماعی و اقتصادی پایدار روسیه بدون استفاده منطقی و کارآمد از زمین مورد استفاده برای کشاورزی غیرممکن است. آنها به عنوان یکی از مولفه های اصلی امنیت ملی کشور، رشد و توسعه روزافزون اقتصاد، عامل کلیدی در تامین امنیت غذایی کشور و همچنین عرصه وجودی و وسیله ای برای ارتقای کیفیت زندگی بخش قابل توجهی از مردم می باشند. جمعیت کشور اهداف و اهداف اصلی استفاده موثر از این گونه اراضی از اینجا دنبال می شود: لزوم حفظ و استفاده منطقی و بهینه از زمین های کشاورزی و مناظر کشاورزی، ایجاد شرایط برای افزایش تولید محصولات کشاورزی با کیفیت و سازگار با محیط زیست، مشروط به حفظ حاصلخیزی خاک، انطباق با الزامات حفاظت از محیط زیست. هنگام تجزیه و تحلیل روندها و مشکلات در توسعه قانون زمین، از مواد نشست های پارلمانی و میزهای گرد برگزار شده در دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در 2017-2018 استفاده شد.

کلید واژه هاکلمات کلیدی: زمین کشاورزی، قانون اراضی، حفاظت از اراضی، آمایش سرزمین، زمین کشاورزی، حاصلخیزی خاک.

در فدراسیون روسیه، در میان دسته های زمین، جایگاه ویژه ای توسط زمین های کشاورزی اشغال شده است. مطابق با قانون زمین فدراسیون روسیه، زمین های کشاورزی به عنوان زمین های خارج از شهرک ها شناخته می شوند که برای نیازهای کشاورزی ارائه شده یا برای این اهداف در نظر گرفته شده اند. اراضی این دسته به عنوان ابزار اصلی تولید در کشاورزی عمل می کنند، دارای رژیم حقوقی خاصی هستند و با هدف حفظ مساحت خود، جلوگیری از توسعه فرآیندهای منفی و افزایش حاصلخیزی خاک تحت حمایت ویژه قرار می گیرند.

بر اساس گزارش وضعیت و استفاده از زمین های کشاورزی در فدراسیون روسیه در سال 2015 (نشر رسمی وزارت کشاورزی فدراسیون روسیه، 2017)، از 1 ژانویه 2016، مساحت زمین های کشاورزی بالغ بر 383.7 میلیون هکتار (22.4٪ از صندوق زمین فدراسیون روسیه). در مقایسه با سال گذشته، مساحت این دسته از اراضی در صندوق زمین فدراسیون روسیه 1.8 میلیون هکتار کاهش یافته است (به دلیل انتقال به اراضی دسته های دیگر، عمدتاً زمین های صندوق جنگلی و زمین های سکونتگاه).

این دسته شامل زمین های اعطایی به سازمان های مختلف کشاورزی (شرکت ها و انجمن ها، تعاونی ها، شرکت های واحد دولتی و شهرداری، موسسات تحقیقاتی) می شود. همچنین شامل زمین هایی است که برای اداره اقتصاد دهقانی (مزرعه)، کشاورزی فرعی شخصی، باغبانی، باغداری، دامداری، یونجه و چرای حیوانات مزرعه در اختیار شهروندان قرار می گیرد. علاوه بر این، زمین های اختصاص یافته به جوامع قزاق و جوامع قبیله ای در رده زمین های کشاورزی قرار می گیرند. مساحت کل این دسته از زمین ها نیز شامل مساحت های اشغال شده توسط سهام زمین (از جمله زمین های بلامحل) می شود.

در ساختار اراضی کشاورزی، زمین کشاورزی اختصاص یافته است که مساحت آن در این رده اراضی تا اول ژانویه 2016 بالغ بر 197.7 میلیون هکتار بوده است.

مساحت اراضی غیر کشاورزی در ساختار اراضی کشاورزی 186.0 میلیون هکتار است. این گونه اراضی غیر کشاورزی زمین های زیر ساختمان ها، سازه ها، جاده های مزرعه، مزارع جنگلی، آب های سطحی و همچنین زمین های در نظر گرفته شده برای خدمات رسانی به تولیدات کشاورزی است. اراضی «زیر جنگل» و «زیر آب» از این دسته شامل اراضی اشغال شده توسط قطعات جنگلی است که در استفاده دائمی (همیشگی) سازمان‌های کشاورزی هستند و همچنین اراضی زیر آب‌های سطحی که به دسته‌های اراضی مناسب منتقل نشده‌اند. روش مقرر

بیش از 101 میلیون هکتار از اراضی غیر کشاورزی این رده اراضی است که برای گله‌داری گوزن شمالی در نظر گرفته شده است. بخش قابل توجهی از آنها (28 درصد از کل مساحت مراتع گوزن شمالی) را زمین های جنگلی تشکیل می دهند که به مرور زمان می توان از زمین های کشاورزی خارج شد.

به طور کلی سهم اراضی پوشیده از جنگل 6.5 درصد (24.8 میلیون هکتار) از کل مساحت زمین کشاورزی است.

در عمل، تولید کشاورزی در فدراسیون روسیه نه تنها در زمین های کشاورزی، بلکه در زمین های دسته های دیگر (از جمله زمین های شهرک ها، زمین های صندوق جنگل، زمین های دفاع و امنیت و غیره) انجام می شود.

با این حساب، اولویت حفاظت از زمین در ترکیب اراضی هر طبقه به عنوان مهم ترین مؤلفه محیط و ابزار تولید در کشاورزی بر استفاده از زمین به عنوان املاک یکی از اصول اساسی قانون گذاری اراضی است.

لازم به ذکر است که رژیم قانونی زمین مورد استفاده برای کشاورزی توسط یک چارچوب نظارتی گسترده - بیش از دوازده قانون فدرال (مدنی، زمین، جنگل، آب، کدهای برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه، قانون فدراسیون روسیه) تشکیل شده است. در مورد تخلفات اداری، قوانین فدرال "در مورد توسعه کشاورزی"، "در مورد گردش زمین کشاورزی"، "در مورد مقررات ایالتی برای تضمین باروری زمین های کشاورزی"، "در احیای زمین"، "در مورد ایمنی سازه های هیدرولیک"، "در مورد کشاورزی دهقانی (مزرعه)، "در مورد اقتصاد فرعی شخصی"، "در مورد مدیریت زمین"، و غیره) و تعداد قابل توجهی از آیین نامه ها.

جهت‌های اصلی مقررات دولتی در زمینه استفاده منطقی از زمین مورد استفاده برای تولید کشاورزی، به ویژه در اصول سیاست دولتی برای استفاده از صندوق زمین فدراسیون روسیه برای سال‌های 2012-2020 (از این پس به عنوان مبانی سیاست زمین دولتی)، دکترین امنیت غذایی فدراسیون روسیه، مفهوم توسعه پایدار مناطق روستایی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020، استراتژی توسعه پایدار مناطق روستایی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2030، مفهوم توسعه نظارت دولتی بر زمین های کشاورزی و زمین های مورد استفاده یا ارائه شده برای کشاورزی به عنوان بخشی از زمین های دسته های دیگر، و تشکیل منابع اطلاعاتی دولتی در مورد این زمین ها برای دوره تا 2020 و سایر استراتژیک ها اسناد برنامه ریزی

با این وجود، کاملاً بدیهی است که علیرغم چارچوب قانونی چشمگیر، حاد بودن مشکلات در زمینه حفاظت و بازتولید حاصلخیزی اراضی مورد استفاده برای کشاورزی همچنان وجود دارد.

فرآیندهای منفی مختلفی در سطح قابل توجهی از این اراضی عمل می کنند - توسعه شدید فرسایش، غرقابی، شور شدن، اسیدی شدن، بیابان زدایی، سیل، رشد بیش از حد زمین های کشاورزی با مزارع جنگلی کم ارزش و همچنین علف های هرز و گیاهان قرنطینه که منجر به تخریب زمین، از بین رفتن حاصلخیزی زمین های کشاورزی و آنها از چرخش اقتصادی.

لازم به ذکر است که برای به دست آوردن اطلاعات مرتبط و قابل اعتماد در مورد وضعیت حاصلخیزی زمین های مورد استفاده برای کشاورزی، توسعه بیشتر حسابداری دولتی شاخص های وضعیت حاصلخیزی خاک (نظارت) از جمله از طریق بهبود مقررات قانونی مورد نیاز است. این تابع حالت

برای این منظور، وزارت کشاورزی روسیه در حال تدوین پیش نویس قانون فدرال "در مورد اصلاح قانون فدرال "در مورد مقررات دولتی تضمین حاصلخیزی اراضی کشاورزی" و برخی قوانین قانونی فدراسیون روسیه است، که قانون فدرال مذکور را تکمیل می کند. فصل جدید "نظارت دولتی اراضی کشاورزی".

اطلاعات مربوط به زمین کشاورزی، به دست آمده از نتایج نظارت دولتی زمین، پیشنهاد می شود در ثبت دولتی زمین کشاورزی منعکس شود.

پیش‌نویس قانون مقرر می‌دارد که ثبت مذکور با استفاده از سیستم اطلاعات فدرال یکپارچه در زمین‌های کشاورزی (EFIS) نگهداری می‌شود. ایجاد سیستم اطلاعاتی مشخص شده قرار است از طریق نوسازی سیستم اطلاعات ایالت فدرال "زیر سیستم عملکردی "اطلس الکترونیکی زمین های کشاورزی" که توسط وزارت کشاورزی روسیه اداره می شود، انجام شود.

همچنین، این لایحه، مطابق با دستورالعمل رئیس جمهور فدراسیون روسیه V.V. پوتین، مورخ 29 ژوئن 2016، شماره Pr-1240، گذرنامه هایی را برای قطعات زمین از زمین های کشاورزی معرفی می کند.

در مورد تأمین منابع برای نگهداری و بازتولید زمین های مورد استفاده برای کشاورزی، برنامه دولتی توسعه کشاورزی و تنظیم بازارهای محصولات کشاورزی، مواد خام و مواد غذایی برای سال های 2013-2020 (از این پس برنامه دولتی نامیده می شود) فراهم می کند. برای تعدادی از اقدامات حمایتی دولت، به ویژه، ارائه حمایت غیرمرتبط از تولیدکنندگان کشاورزی در زمینه تولید محصول (از این پس - حمایت نامرتبط).

یارانه ها برای بازپرداخت بخشی از هزینه های متحمل شده توسط تولیدکنندگان کشاورزی در هر هکتار از سطح زیر کشت و از جمله به بهبود حاصلخیزی و کیفیت خاک ارائه می شود. تولیدکنندگان محصولات کشاورزی می توانند از وجوه دریافتی برای خرید و مصرف کود، آهک، فسفری و خاک گچی زمین های کشاورزی استفاده کنند.

در سال 2016، 23.2 میلیارد روبل از بودجه فدرال برای این نوع حمایت ایالتی اختصاص یافت.

متأسفانه، در همان زمان، تنها 11.3 میلیارد روبل برای حمایت از هر هکتار در سال 2017 اختصاص یافت. علیرغم این واقعیت که یارانه برای ارائه حمایت های غیرمرتبط در زمینه تولید محصولات زراعی در دسترس ترین، شفاف ترین و محبوب ترین شکل حمایت دولتی از تولیدکنندگان کشاورزی در اشکال مختلف مدیریت است. با توجه به بالا بودن بار بدهی تولیدکنندگان محصولات کشاورزی، رضایت بخش نیست وضعیت مالی، وخامت قابل توجه پایه مادی و فنی مزارع، بودجه برای حمایت غیرمرتبط به خرید سوخت و روان کننده ها و کودهای معدنی، مواد شیمیایی حفاظت از گیاهان و بذرها که امکان اجرای به موقع کارهای مزرعه فصلی را با استفاده از منابع مادی و فنی لازم فراهم می کند، آنها همچنین ابزار مهمی برای کمک به حفظ حاصلخیزی زمین هستند.

لازم به ذکر است که بیشتر قلمرو روسیه با شرایط سخت طبیعی و آب و هوایی مشخص می شود و به اصطلاح به "منطقه کشاورزی خطر" تعلق دارد. بنابراین، سطح بالا و پایداری از تولیدات کشاورزی را می توان تا حد زیادی بر اساس توسعه احیاء اراضی تضمین کرد.

در رویه جهانی تولید محصولات کشاورزی، احیای زمین پیچیده، که همراه با هیدروملیوراسیون، زراعت جنگل، فرهنگی، احیای بیولوژیکی و سایر اقدامات احیاء، در ترکیب با استفاده از فن آوری های کشاورزی پیشرفته و وسایل فنیمحصولات بسیار بازده، ارقام و هیبریدها، دوز محاسبه شده کودها و محصولات حفاظتی گیاهی شرط تعیین کننده ای برای تولید مداوم محصولات کشاورزی است. در چین، سهم زمین های احیا شده تقریبا به 45٪ می رسد، در هند - بیش از 35٪، در ایالات متحده - حدود 15٪.

در روسیه، حتی در طول دوره افزایش بهبود، سهم آن در مساحت زمین کشاورزی از 10٪ تجاوز نمی کند؛ در حال حاضر، مساحت زمین های بازیابی شده 7.9٪ از مساحت زمین های قابل کشت است. .

بر اساس مشاهدات آماری، در فدراسیون روسیه در تمام دسته‌های زمین تا تاریخ 1 ژانویه 2016، 11.3 میلیون هکتار زمین بازیابی شده بود که 9.3 میلیون هکتار آن زمین کشاورزی بود. زمین های کشاورزی آبی مساحت 4.6 میلیون هکتار را اشغال کرده و 4.7 میلیون هکتار زهکشی شده است.

AT سال های گذشتهدر احیای زمین، سیستم های آبیاری کارآمد مقرون به صرفه در حال گسترش گسترده تر است که به طور گسترده در شرکت های کشاورزی و به ویژه در مزارع دهقانی (مزرعه) استفاده می شود. از استفاده عملی از روش های مختلف آبیاری محصولات (آبیاری بارانی، شیاری و ...) آبیاری قطره ای موثر است.

توسعه آگروفارستری مستحق توجه ویژه است. در طول کل تاریخ جنگل کاری حفاظتی در روسیه، 5.2 میلیون هکتار مزارع جنگلی حفاظتی کاشته شده است.

در منطقه استپی و جنگلی- استپی، مزارع جنگلی حفاظتی مطمئن ترین و اقتصادی ترین وسیله محافظت در برابر رانش برف و شن و ماسه است و آب و هوای مطلوبی را در زمین های کشاورزی ایجاد می کند. بیش از 70 درصد کمربندهای جنگلی حفاظتی در زمین‌هایی قرار دارند که مالکیت دولتی آنها محدود نیست و وضعیت آنها نامطلوب تشخیص داده می‌شود.

هنگام توسعه استراتژی توسعه احیای اراضی کشاورزی در روسیه تا سال 2025 و برای دوره تا سال 2030، به منظور افزایش رشد تولید محصول در اراضی احیا شده، افزایش یارانه از بودجه فدرال برای اجرای برنامه مناسب به نظر می رسد. اقدامات احیا، که باعث افزایش فعالیت سرمایه گذاری تولیدکنندگان کشاورزی و همچنین افزایش 2-2.5 برابری مساحت زمین های احیا شده می شود.

وزارت کشاورزی فدراسیون روسیه، به منظور اطمینان از استفاده منطقی از زمین های کشاورزی و حفظ حاصلخیزی خاک، توصیه کرد که بدنه های مدیریت مجتمع کشاورزی و صنعتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، همراه با منطقه ای. سازمان های علمیو مؤسسات زیر مجموعه وزارت کشاورزی روسیه، برای توسعه و تصویب قوانین قانونی نظارتی موضوع فدراسیون روسیه، سیستم های کشاورزی منطقه ای مبتنی بر علمی و فن آوری های کشت محصول که ایجاد الزامات کشاورزی فنی برای استفاده از قطعات زمین را فراهم می کند. تولید محصولات کشاورزی

قوانین مربوط به مدیریت زمین در عملکرد اجرای قانون در نظر گرفته نشده است. در عین حال، تغییرات ایجاد شده در قانون فدرال "در مورد مدیریت زمین" ماهیت نقطه ای و آشفته ای دارد و عمدتاً با هدف بهبود روند مدیریت زمین نیست، بلکه هدف آن تطبیق این قانون با نوآوری های قانون زمین است. که مشکل ساده سازی روابط ملکی را در حوزه گردش مالی حل می کند.

در این راستا، تهیه نسخه جدیدی از قانون فدرال "در مورد مدیریت زمین" که باید به موارد زیر بپردازد، به مصلحت به نظر می رسد:

• طبقه بندی مدیریت زمین بر اساس اهداف و اشیاء بسته به وجود منافع عمومی و خصوصی در اجرای روش های مدیریت زمین.
• ایجاد روش برای انجام مدیریت زمین، از جمله بهبود روش های نظارت دولتی در زمینه مدیریت زمین و بررسی اسناد مدیریت زمین.
• توسعه مکانیسم هایی برای تعامل بین بخشی در سطوح فدرال، منطقه ای و محلی در دوره مدیریت زمین؛
• تعیین قوانین و موارد مدیریت اجباری زمین در زمین های متعلق به فدرال.
• هماهنگ سازی قوانین زمین و سایر قوانین نظارتی قانونی تنظیم کننده مدیریت زمین و فعالیت های کاداستر با قوانین بین المللی در زمینه مدیریت زمین و همچنین با جنگلداری، آب، برنامه ریزی شهری و سایر شاخه های قانون.

علاوه بر این، همراه با توسعه نهادهای سنتی برای نگهداری و بازتولید زمین، جستجو برای روش‌ها و فن‌آوری‌های نوآورانه و مبتنی بر علمی در کشاورزی، از جمله مدیریت کیفیت خاک، به منصه ظهور می‌رسد.

اخیراً مفاهیمی مانند "کشاورزی هوشمند"، "ارگانیک" و کشاورزی "دقیق" در عمل جهانی مطرح شده است.

مفهوم کشاورزی «دقیق» مبتنی بر فناوری کاربرد متغیر یا متمایز کودها در مناطقی از مزرعه است که با استفاده از گیرنده‌های جی‌پی‌اس شناسایی می‌شوند و نیاز به میزان معینی از کود توسط تکنسین کشاورزی با استفاده از نقشه‌های زمین شناسایی می‌شود. بررسی و عملکرد شیمی زراعی بنابراین در برخی از مناطق مزرعه میزان مصرف یا سمپاشی کمتر از حد متوسط ​​می‌شود، کودها به نفع مناطقی که باید بیشتر باشد توزیع می‌شود و در نتیجه کوددهی بهینه می‌شود. در همان زمان، چندین اثر مثبت به طور همزمان به دست می آید: زراعی - با در نظر گرفتن نیازهای واقعی محصول در کود، تولید کشاورزی بهبود می یابد. فنی - برنامه ریزی عملیات کشاورزی بهبود می یابد، هزینه های نیروی کار کاهش می یابد. زیست محیطی - ارزیابی دقیق تر نیازهای یک محصول به کودهای نیتروژن منجر به محدودیت در استفاده می شود. کودهای نیتروژنییا نیترات؛ اقتصادی - رشد بهره وری و / یا کاهش هزینه.

همچنین یکی از حوزه‌های اصلی فناوری‌های نوین در کشاورزی، کشاورزی ارگانیک است که مبتنی بر افزایش راندمان تولید از طریق سازماندهی منظر زراعی زمین، استفاده از تناوب زراعی مبتنی بر علمی، حذف استفاده از مواد شیمیایی کشاورزی و استفاده از کودهای آلی است. همچنین محصولات بیولوژیکی و دشمنان طبیعی برای کنترل آفات. امروزه این جهت گیری در بیش از 30 میلیون هکتار از زمین های کشاورزی در جهان انجام می شود و بر اساس تحقیقات فائو سازمان ملل متحد می تواند راهی واقعی برای بشریت در حل مشکل امنیت غذایی و مبارزه با تغییرات آب و هوایی باشد.

ادبیات

1. کاشین وی.آی. اولویت های توسعه کشاورزی در روسیه // Kormoproizvodstvo. 1395. شماره 6. ص 3-8.
2. Volkov S.N.، Komov N.V.، Khlystun V.N. چگونه می توان به مدیریت موثر زمین در روسیه دست یافت؟ // مجله بین المللی کشاورزی. 2015. شماره 3. S. 3-7.
3. Shagaida N.I., Fomin A.A. بهبود سیاست زمین در فدراسیون روسیه // مجله اقتصادی مسکو. 1396. شماره 3. ص 71.
4. Volkov S., Fomin A., Cherkashina E., Cherkashin K. پشتیبانی مدیریت زمین از انتقال از طبقه بندی زمین به منطقه بندی سرزمینی در فدراسیون روسیه // مجله بین المللی کشاورزی. 1394. شماره 5. ص 3-8.
5. خلستون وی.ن. ربع قرن اصلاحات ارضی: اهداف و نتایج // اقتصاد شرکت های کشاورزی و فرآوری. 1394. شماره 10. ص 13-17.
6. Volkov S.N.، Lipski S.A. اقدامات قانونی و مدیریت زمین برای مشارکت دادن زمین های کشاورزی بلااستفاده در گردش اقتصادی و اطمینان از استفاده مؤثر از آنها // مدیریت زمین، کاداستر و نظارت بر زمین. 2017. شماره 2. S. 5-10.
7. ورشینین V.V. اکولوژی مدیریت زمین: یک جهت علمی جدید // علم کشاورزی. شماره 5. S. 4-7.
8. ایوانف A.L. پوشش خاک روسیه: دولت، منابع اطلاعاتی، وظایف تحقیقاتی و مشکلات کاربردی (به مناسبت صدمین سالگرد آکادمیک G.V. Dobrovolsky): گزارش در جلسه عمومی کنفرانس علمی بین المللی "نقش خاک در بیوسفر و انسان". زندگی." مسکو، 5-7 اکتبر 2015
9. Magel X.، Thiel F.، Espinoza X. سیاست زمین و مدیریت زمین: دیدگاه های بین المللی // مجله بین المللی کشاورزی. شماره 4. S. 6-12.
10. شوچنکو T.V. کارایی اقتصادی تشدید در شرایط منطقه کالوگا / مدیریت زمین، کاداستر و نظارت بر زمین، 2009. شماره 4 (52). صص 37-47.
11. Efremova L.B.، Efremov A.A. پایداری تولیدات کشاورزی - شرط لازمامنیت غذایی / مدیریت اراضی، کاداستر و پایش زمین، 1389. شماره 8 (68). از 75-78.

با دستور دولت منطقه کورگان مورخ 28 اوت 2013 شماره 263-r "در مورد ارزیابی کاداستر دولتی زمین های کشاورزی"، تصمیمی برای انجام ارزیابی بعدی کاداستر دولتی زمین های کشاورزی اتخاذ شد. آخرین ارزیابی این اراضی در سال 1386 به تصویب رسید. با توجه به این موضوع، اطلاعات مندرج در گزارش سالانه در مورد وضعیت استفاده از زمین در منطقه کورگان، که توسط دفتر Rosreestr برای منطقه Kurgan به Rosreestr ارسال شده است، از اهمیت ویژه ای برخوردار است.

اراضی واقع در محدوده منطقه کورگان، صندوق اراضی منطقه را تشکیل می دهد که تا اول دی ماه 1392 بالغ بر 7148.8 هزار هکتار می باشد. بیشترین مساحت در ساختار صندوق زمین منطقه کورگان توسط زمین های کشاورزی - 63.3٪، زمین های جنگلی 25.3٪، زمین برای سکونتگاه ها - 7.9٪، زمین های ذخیره - 2.0٪ و سایر دسته ها کمتر از 1٪ اشغال شده است. .

اراضی کشاورزی اراضی است که برای نیازهای کشاورزی در خارج از سکونتگاه ها در نظر گرفته شده و تهیه می شود. زمین های این رده در اختیار شرکت های کشاورزی، سازمان های تولید کشاورزی، اهداف تحقیقاتی و آموزشی و همچنین شهروندان برای اداره اقتصاد دهقانی (مزرعه)، کشاورزی فرعی شخصی، باغداری، باغداری، دامپروری، یونجه و چرا قرار می گیرد.

مساحت کل اراضی کشاورزی از اول ژانویه 2014 بالغ بر 4529.6 هزار هکتار (از سال 2009، مساحت این طبقه تغییر نکرده است)، شامل 4032.2 هزار هکتار زمین کشاورزی (89.0 درصد). مساحت اراضی غیر کشاورزی 497.4 هزار هکتار (11.0%) است. اراضی زراعی (4/57 درصد)، مراتع (5/18 درصد) و علوفه (7/12 درصد) جایگاه قابل توجهی را در ساختار زمین کشاورزی به خود اختصاص داده اند.

در زمین های کشاورزی، شرکت ها و سازمان ها از 2584.9 هزار هکتار استفاده می کنند (از جمله 1116.9 هزار هکتار - اراضی سازمان های کشاورزی منحل شده، که موضوع فسخ حق زمین برای آنها حل نشده است)، مزارع دهقانی مساحت 319.8 را اشغال می کنند. هزار هکتار، مزارع فرعی شخصی - 220.3 هزار هکتار، انجمن های باغبانی - 9.8 هزار هکتار، زمین ارائه شده برای پرورش دام، یونجه و چرا - 5.6 هزار هکتار، صاحبان قطعات زمین دریافت شده به هزینه سهام زمین - 289 هزار هکتار. صاحبان سهام زمین که قرارداد اجاره با شرکت ها منعقد نکرده اند - 874.8 هزار هکتار، کارآفرینان فردی - 24.8 هزار هکتار.

در سال 1392 مساحت زمینی که مشاع است و به بنگاه ها، سازمان ها و شهروندان اجاره داده شده است 1489.4 هزار هکتار است. مساحت اراضی تحت مالکیت اشخاص حقوقی 233.4 هزار هکتار و با توجه به سهام خریداری شده 16.1 هزار هکتار افزایش یافته است. در همان زمان، تعداد زیادی قطعه زمین تشکیل شده با مالکیت مشترک وجود دارد که در ثبت کاداستر ثبت شده است، با حقوق ثبت نشده و بنابراین، به طور قانونی اجاره داده نشده است.

از سال 2000 مساحت اراضی کشاورزی تقریباً ثابت مانده است، این امر به این دلیل است که به دلیل کمبود بودجه برای بررسی ها و بررسی های جدید، مواد نقشه برداری به روز نشده است، در این راستا، برای برآورد مساحت . زمین‌های کشاورزی به دلیل رشد بیش از حد بوته‌ها و جنگل‌های کوچک از گردش خارج شده‌اند، اما این مساحت بسیار قابل توجه است.

استفاده کنندگان اصلی زمین های کشاورزی شرکت های کشاورزی، سازمان ها و همچنین شهروندانی هستند که در تولید محصولات کشاورزی فعالیت می کنند. در مجموع از 3697.7 هزار هکتار معادل 82.9 درصد از سطح زمین کشاورزی موجود در منطقه استفاده کردند. توزیع مساحت کاربری اراضی کشاورزی بین بنگاه ها و شهروندان به ترتیب 56.3 و 43.7 درصد است.

از اول ژانویه 2014، در رده اراضی کشاورزی، سهم زمین در مالکیت خصوصی بالغ بر 3178.2 هزار هکتار، 98.5 درصد از کل مساحت زمین در مالکیت خصوصی بوده است. زمین کشاورزی متعلق به شهروندان 2946.7 هزار هکتار است که متعلق به اشخاص حقوقی - 231.5 هزار هکتار است.

بیشترین بخش از مساحت زمین در مالکیت خصوصی در این دسته از اراضی متعلق به سهام شهروندان - 80.2٪ (2363.2 هزار هکتار) است. مزارع فرعی شخصی 6.1٪ (180.8 هزار هکتار) از مساحت زمین های خصوصی را در اختیار دارند، صاحبان قطعات زمین با هزینه سهم زمین برای تولید کشاورزی - 9.8٪ (288.6 هزار هکتار) دریافت کردند. مزارع دهقانی (کارآفرینان) - 6.1٪ (179.3 هزار هکتار).

در ساختار مالکیت خصوصی، مساحت اراضی به میزان 12.5 هزار هکتار کاهش یافت که با احتساب مساحت اراضی متعلق به اشخاص حقوقی 16.1 هزار هکتار افزایش و در مالکیت شهروندان 28.6 هزار هکتار کاهش یافت. هکتار. افزایش مساحت زمین های متعلق به اشخاص حقوقی به دلیل خرید سهام و قطعات زمین از مالکان آنها است. کاهش مساحت زمین های متعلق به شهروندان، همانطور که قبلا ذکر شد، با امتناع صاحبان سهام زمین از حق مالکیت و فروش زمین به اشخاص حقوقی همراه است.

صاحبان اصلی اشخاص حقوقی شرکت های دهقانی (کشاورزی) هستند که ثبت نام مجدد را انجام نداده اند - 36.1٪ (83.8 هزار هکتار) و شرکت های کشاورزی - 69.2٪ (147.8 هزار هکتار). 1351.4 هزار هکتار معادل 29.8 درصد از اراضی این رده در مالکیت دولتی و شهرداری است. مساحت زمین هایی که حق مالکیت فدراسیون روسیه برای آنها ثبت شده است 144.6 هزار هکتار یا 10.7 درصد از مساحت زمین های دولتی و شهری است که از این میزان 2.9 هزار هکتار به صورت دائمی (ابدی) منتقل شده است. ) استفاده و 52 7 هزار هکتار - اجاره. حقوق زمین های متعلق به منطقه کورگان در طبقه بندی زمین های در نظر گرفته شده ثبت نشده است. حق مالکیت شهرداری در زمینی به مساحت 104.5 هزار هکتار به ثبت رسیده که از این میزان 23.6 هزار هکتار اجاره داده شده است.
شعبه منطقه ای