La superficie total de tierras agrícolas en la Federación de Rusia. Tierra agrícola: ¿qué es? ¿Qué puedes construir aquí?
Se divide en todo el territorio que conforma nuestro país. Esta división está consagrada a nivel legislativo y está regulada por el Código de Tierras. Federación Rusa.
Esto se hace para establecer control sobre el uso previsto de la tierra. Se asigna el total. La categoría de tierra más común.- tierra agricola.
Las tierras agrícolas ocupan el segundo lugar en términos de superficie entre todas las categorías, sólo superadas por las tierras forestales.
En el territorio de la Federación de Rusia ocupan aproximadamente 386 millones de hectáreas. En comparación, la superficie es de aproximadamente 20 millones de hectáreas.
Las tierras agrícolas están bajo control estatal especial.
Ellos son recurso valioso y fuente de alimento.
Por lo tanto, es importante utilizar la tierra para el fin previsto, evitar su generación de basura y contaminación, el deterioro del estado del suelo y la exposición a factores nocivos.
Composición de las tierras agrícolas
tierras de cultivo
Estos incluyen áreas para sembrando y creciendo diversos cultivos agrícolas, así como para el pastoreo de animales.
tierras de cultivo- Estos son los territorios más fértiles que proporcionan cultivos al país, por lo que tienen un estatus prioritario y están bajo protección estatal. Las tierras agrícolas están bajo control especial:
- con riego artificial,
- utilizado por institutos de investigación de cualquier nivel,
- con un alto valor catastral (un 10% por encima de la media).
Dependiendo de las funciones realizadas las tierras se dividen en:
- tierra cultivable,
- henificación,
- pastos, etc
Las tierras más fértiles y dotadas de recursos minerales incluyen las tierras cultivables.
Tierra cultivable- Este es un tipo de tierra que se procesa anualmente y en ella se cultivan diversos cultivos.
Henificación Se utilizan únicamente para hacer heno para el invierno. En dichas tierras no se realizan siembras ni cosechas. Aunque también existen campos de heno artificiales.
pastos Además, normalmente no se siembra ni se cultiva. Utilizado únicamente para el pastoreo de ganado.
Se pueden distinguir varios tipos de tierras de cultivo:
- Baja calidad,
- calidad media
- Alta calidad.
En las tierras agrícolas sólo está permitido construir aquellos edificios y estructuras que sean necesarios para la realización de actividades agrícolas. Está prohibido construir instalaciones residenciales o industriales en dichas áreas.
Para carreteras y comunicaciones dentro del campo.
Estos incluyen caminos necesarios. para acceso y mantenimiento tierra agricola. Deben cumplir ciertos estándares especificados en SNiP 2.05.11-83.
Los caminos dentro del campo, dependiendo de su propósito, pueden ser los siguientes tipos:
- conectar objetos agrícolas entre sí (categoría I de carreteras),
- conectar instalaciones agrícolas con carreteras principales (categoría II de carreteras),
- Caminos auxiliares de campo para dar servicio a terrenos individuales y sus partes (categoría III de caminos).
Los caminos dentro del campo deben ocupar la mínima superficie posible.
Incluyen:
- directamente la tira para colocar la superficie de la carretera,
- zanjas de drenaje,
- una franja de seguridad de 1 metro a cada lado de la vía.
Plantado de árboles y arbustos.
Son terrenos plantados de árboles y arbustos para protección. ambiente de la influencia de factores negativos.
Se crean cinturones forestales protectores:
- en jardinería y granjas rurales,
- alrededor de los campos
- a lo largo de carreteras y ferrocarriles.
La tala y renovación de plantas se realiza únicamente de acuerdo con las autoridades locales.
Con elementos de agua
Los territorios con cuerpos de agua cerrados se incluyen en la categoría de tierras agrícolas solo si si están dentro de los límites de estas tierras. Al mismo tiempo, los lagos o estanques se pueden utilizar tanto para la cría de peces como para el riego de zonas cercanas. Estos objetos se dividen en dos tipos:
- embalses de origen artificial,
- cuerpos de origen natural.
Ocupado con edificios agrícolas.
Para la implementación eficaz de las actividades agrícolas, se necesitan edificios auxiliares.
No son residenciales y están destinados para almacenamiento y procesamiento primario productos cultivados. Para estos fines, se asignan las áreas menos fértiles.
Además de este criterio, existe un segundo criterio muy importante: la logística. La ubicación de los edificios debe ser accesible a una zona definida de terreno cultivable circundante.
Uso de la tierra agrícola
Según la legislación de la Federación de Rusia, las tierras agrícolas pueden utilizarse para los siguientes fines:
- implementación de actividades agrícolas por parte de empresas,
- creación de empresas personales o agrícolas,
- cultivo de hortalizas y frutas,
- creación,
- cría y cría de animales y peces,
- Actividades de investigación.
¡Importante! Desde 2015, nuestro país utiliza un clasificador de tipos de uso permitido del suelo (VRI). El documento indica clara y detalladamente los tipos de uso previsto permitido para cada categoría, incluidas las tierras agrícolas.
Antes de su entrada en vigor, estas cuestiones eran tratadas por los órganos de gobierno local de cada entidad individual. Puede obtener más información sobre el clasificador VRI.
Características de las tierras de cultivo.
Las tierras de cultivo tienen una serie de características, en comparación con otros tipos de tierras agrícolas. Están consagrados en la ley (artículo 79 del Código de Tierras de la Federación de Rusia). 
- Las tierras más fértiles están bajo protección estatal, ya que son su tesoro nacional y su recurso más importante.
- Estas tierras sólo pueden utilizarse para el fin previsto, es decir, para actividades agrícolas. El uso inadecuado está penado por la ley.
- Las tierras agrícolas con un nivel alto no están sujetas a transferencia a otras categorías de tierras.
- Está prohibida la construcción de cualquier tipo de edificaciones en áreas protegidas por el Estado.
En casos excepcionales, de acuerdo con las autoridades regionales, las tierras agrícolas con suelo de peor calidad y bajo valor catastral podrán clasificarse en una categoría diferente de suelo.
Entre otras cosas, está legalmente establecido requisitos Para personas que utilizan tierras de cultivo:
- las parcelas deben desarrollarse en un plazo de 2 años,
- durante el desarrollo de sus actividades, mantener la fertilidad del suelo,
- Si es necesario, proporcione a las autoridades información sobre los productos químicos utilizados.
Fondo de Redistribución
El Fondo de Redistribución de Tierras es una base de datos unificada de parcelas agrícolas que han salido temporalmente de circulación, es decir, que no se utilizan para el fin previsto.
Su función principal es formación de un fondo de tierras y su posterior transferencia para su uso a personas físicas o jurídicas bajo determinadas condiciones.
Esto se hace para que tierras agrícolas de importancia estratégica no queden inactivas, porque no son económicamente rentables.
La parcela agrícola entra en el fondo de distribución cuando siguientes condiciones:
- en caso de rechazo voluntario del propietario del sitio,
- a falta de herederos después de la muerte del propietario,
- durante la toma forzosa de tierras por parte del estado.
Propiedad de tierras agrícolas
Obtener propiedad Los terrenos clasificados como agrícolas podrán ser utilizados por las siguientes entidades:
- individuos (para la agricultura),
- entidades legales (granjas, empresas agrícolas, asociaciones de dacha, etc.).
Al momento de comprar el propietario de la tierra agrícola recibe el derecho:
- transferir la parcela por herencia,
- alquilar
- vender,
- presente,
- promesa.
Según la legislación de la Federación de Rusia, Los ciudadanos y empresas extranjeros no pueden ser propietarios de tierras agrícolas, así como los apátridas. La base jurídica para la transferencia de propiedad de tierras agrícolas está consagrada en la Ley Federal "Sobre la rotación de tierras agrícolas" Nº 101.
Si el propietario vende sus tierras agrícolas, los representantes de las autoridades municipales del sujeto tienen derecho de prioridad para comprar dichas parcelas.
Proporcionar
Proporcionar tierras agrícolas para su uso significa esencialmente transferir dichas tierras en alquiler para el uso previsto. En este caso, las parcelas siguen siendo propiedad del Estado.
Para obtener una parcela necesario:
- Presentar una solicitud a la autoridad correspondiente.
- Recoge un paquete de documentos.
- Espere una decisión.
- Celebrar un contrato de arrendamiento.
La ley establece un número beneficios y ventajas al transferir tierras agrícolas a determinadas categorías de personas (por ejemplo, pueblos pequeños para apoyar y preservar su forma de vida).
Convulsión
La ley estipula que el Estado tiene derecho en algunos casos. apoderarse por la fuerza terreno agrícola del propietario.
Esta decisión se toma ante los tribunales y puede ser impugnada dentro del plazo correspondiente. Razones principales por la incautación de tierras de cultivo:
- la parcela agrícola no se ha utilizado para el fin previsto durante tres o más años,
- el sitio se utiliza de manera irracional, lo que conduce a una disminución de la fertilidad del suelo y al deterioro de la calidad de las tierras agrícolas.
Vídeo útil
En este vídeo se puede obtener información detallada sobre el uso de la tierra agrícola:
Conclusión
Las tierras agrícolas son una de las categorías de tierras estratégicamente importantes y protegidas por el Estado. Tienen que utilizarse exclusivamente para el fin previsto. El Estado tiene derecho a distribuirlos entre los usuarios para mejorar su uso racional.
Las tierras agrícolas pueden transferirse a personas físicas y jurídicas para su propiedad. Sin embargo, si los sitios no reciben el mantenimiento adecuado, el Estado tiene derecho confiscarlos en la corte.
En contacto con
En Rusia, la agricultura siempre ha sido el principal sector de la economía. Las tierras agrícolas son de particular importancia como medio para producir productos agrícolas y son la segunda categoría más grande de tierras en el fondo unificado de tierras de la Federación de Rusia. Los suelos fértiles son un bien nacional invaluable. Las tierras agrícolas, por su especial importancia, requieren una protección especial. Sin embargo, actualmente más de 41 millones de hectáreas de tierras agrícolas no están cultivadas, lo que representa el 18% de todas las tierras agrícolas, y alrededor del 26% de las tierras agrícolas siguen sin reclamar. Según la Cámara de Cuentas, la superficie total de tierras agrícolas en Rusia para el período 2008-2011. disminuyó en 9,8 millones de hectáreas. Al 1 de enero de 2011, las tierras agrícolas en Rusia representan el 23,0% (393,4 millones de hectáreas), y la superficie de tierra clasificada en esta categoría en Rusia en su conjunto ascendió a 19,6 millones de hectáreas.
Las tierras agrícolas son tierras situadas fuera de los límites de una zona poblada y destinadas a satisfacer las necesidades de Agricultura, así como los destinados a estos fines (cláusula 1 del artículo 77 del Código de Tierras de la Federación de Rusia). La tierra de esta categoría se puede utilizar para la producción agrícola, la creación de plantaciones protectoras, la investigación, la educación y otros fines relacionados con la producción agrícola.
El propósito previsto debe entenderse como una dirección especial del uso de la tierra, dependiendo del papel que desempeña la tierra en las relaciones sociales. La tierra es un medio de producción, una base para el desarrollo industrial, un lugar donde vive la gente y la ubicación de todos los objetos naturales existentes. El uso del suelo tiene características propias, lo que constituye una especial régimen jurídico cada categoría.
Las tierras agrícolas incluyen tierras agrícolas, tierras ocupadas por caminos agrícolas, comunicaciones, plantaciones forestales destinadas a garantizar la protección de las tierras de los efectos de fenómenos naturales, antropogénicos y artificiales negativos (dañinos), cuerpos de agua, así como edificios, estructuras. , estructuras utilizadas para la producción, almacenamiento y procesamiento primario de productos agrícolas (cláusula 2 del artículo 77 del Código de Tierras de la Federación de Rusia). La superficie de tierras no agrícolas en la estructura de tierras agrícolas en Rusia es (según datos de 2010) de 197,3 millones de hectáreas.
Las tierras agrícolas están sujetas a protección especial. Estos incluyen tierras cultivables, campos de heno, tierras en barbecho y tierras ocupadas por plantaciones perennes. Su uso para fines distintos de los previstos sólo se permite en casos excepcionales, por ejemplo, si estos terrenos deben utilizarse con fines de defensa, construcción de escuelas y hospitales, etc. (Artículo 79 del Código de Tierras de la Federación de Rusia).
De conformidad con el párrafo 2 del artículo 7 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, el régimen legal de las tierras se determina en función de su pertenencia a una u otra categoría de acuerdo con la zonificación de los territorios. principios generales y cuyo procedimiento esté establecido por las leyes federales y los requisitos de las leyes federales especiales.
El régimen jurídico para el uso de tierras agrícolas está determinado por dos grupos de normas. El primer grupo incluye normas que aseguran la preservación del área de tierra utilizada en la producción agrícola. Así, el artículo 79 del Código de Tierras de la Federación de Rusia prohíbe y limita la retirada de tierras para la producción agrícola y recomienda proporcionar tierras de peor calidad o no utilizadas en la producción agrícola para la producción no agrícola.
El segundo grupo incluye normas que garantizan la preservación de las características cualitativas de las tierras agrícolas y están contenidas en varios actos legales reglamentarios, principalmente en el Código de Tierras de la Federación de Rusia. Así, el Capítulo II “Protección del Territorio” define las responsabilidades de los propietarios terrenos, propietarios, usuarios y arrendatarios de tierras en el ámbito de la protección de la tierra.
La tierra es la base de la vida y la actividad de los pueblos de la Federación de Rusia, el componente principal y el recurso natural fundamental del medio ambiente. Sin tierra es imposible utilizar tales Recursos naturales como el subsuelo, el agua, los bosques, la flora y la fauna.
La Ley Federal No. 7-FZ del 10 de enero de 2002 "Sobre la Protección del Medio Ambiente" determinó los estándares de calidad ambiental, algunos de los cuales son aplicables a los terrenos, por ejemplo, los estándares para las concentraciones máximas permitidas de sustancias nocivas en el suelo, así como los estándares para el uso de sustancias minerales y agroquímicos. La ley también establece requisitos ambientales al realizar trabajos agrícolas (recuperación).
Los requisitos para la protección de las tierras agrícolas estaban contenidos en la "Definición de los conceptos básicos de los tipos de violaciones de la legislación agraria", aprobada. Roskomzem 29/03/1994 No. 3-14-1/404:
La fertilidad del suelo es la capacidad del suelo para satisfacer las necesidades de los cultivos. nutrientes y asegurar su productividad;
la reproducción de la fertilidad del suelo es la preservación de la fertilidad de la tierra mediante la implementación de medidas adecuadas;
La contaminación del suelo es el contenido de compuestos químicos, elementos radiactivos y sustancias biológicas en los suelos en cantidades que tienen un efecto nocivo para la salud humana, el medio ambiente y la fertilidad del suelo.
Ley Federal de 16 de julio de 1998 No. 101-FZ “Sobre regulación gubernamental"Garantizar la fertilidad de las tierras agrícolas" define medidas para estandarizar la fertilidad de la tierra, tener en cuenta los indicadores del estado de fertilidad de las tierras agrícolas, su seguimiento y control sobre la reproducción de la tierra.
Entre las normas que crean garantías legales para garantizar la preservación de las características de calidad fértil de la tierra se puede mencionar la Ley Federal No. 4-FZ del 10 de enero de 1996 "Sobre la recuperación de tierras". Sin embargo, la ley es más bien declarativa, ya que no define requisitos especiales al realizar trabajos de recuperación y tampoco establece un procedimiento para realizar el trabajo correspondiente.
El artículo 78 del Código de Tierras de la Federación de Rusia establece una lista de entidades que utilizan tierras agrícolas, a saber: ciudadanos, incluidos los que dirigen familias campesinas (granjas), parcelas subsidiarias personales, jardinería, cría de ganado y horticultura;
sociedades y sociedades comerciales, cooperativas de producción, empresas unitarias estatales y municipales, otras organizaciones comerciales;
S organizaciones sin fines de lucro, incluidas cooperativas de consumidores, organizaciones religiosas; Sociedades cosacas;
S divisiones de producción experimental, educativa, educativa-experimental y de producción educativa de organizaciones científicas, organizaciones educativas que forman personal en el campo de la agricultura y organizaciones educativas;
comunidades de pueblos indígenas del Norte, Siberia y Lejano Oriente Federación de Rusia para la preservación y el desarrollo de su forma de vida, gestión y artesanía tradicionales.
Las tierras agrícolas pueden transferirse tanto a los ciudadanos para satisfacer sus necesidades personales en la producción de alimentos, recreación y otras tareas sociales, culturales y de mejora de la salud (para jardinería, producción de heno, pastoreo), como a personas jurídicas.
De conformidad con el apartado 1 del artículo 3 Ley Federal de 29 de diciembre de 2006 No. 264-FZ “Sobre el desarrollo de la agricultura”, los productores agrícolas son reconocidos como organizaciones, empresarios individuales (productores) dedicados a la producción de productos agrícolas, su procesamiento primario y posterior (industrial) (incluso en arrendamiento activos fijos) de acuerdo con la lista aprobada por el Gobierno de la Federación de Rusia, y la venta de estos productos, siempre que en los ingresos totales de los productores agrícolas, la participación de la venta de estos productos sea al menos el 70% durante el año calendario. .
Los productores agrícolas son ciudadanos con parcelas subsidiarias personales, cooperativas de consumidores agrícolas (procesamiento, comercialización (comercio), servicios (incluido crédito), suministro, adquisiciones), así como granjas (agrícolas) campesinas. Sin embargo, la mayor parte de las tierras agrícolas está ocupada por empresas y organizaciones directamente involucradas en la producción agrícola, productores de productos básicos rurales. Su estatus legal es diferente.
Las organizaciones comerciales agrícolas pueden operar en las formas previstas por la legislación vigente. De conformidad con los artículos 60 a 90 del Código Civil de la Federación de Rusia, se distinguen las siguientes empresas agrícolas comerciales: sociedades comerciales, asociaciones, cooperativas. El objetivo de estas empresas es generar beneficios mediante actividades agrícolas.
Según Ley Federal de 8 de diciembre de 1995 No. 193-FZ
“Sobre la Cooperación Agrícola”, una cooperativa de producción es creada por ciudadanos para actividades conjuntas en la producción, procesamiento y comercialización de productos agrícolas, realizadas actividades no prohibidas por la ley, basadas en la participación laboral personal de los miembros de la cooperativa.
Las cooperativas de consumidores agrícolas son creadas por productores agrícolas y (o) ciudadanos que poseen parcelas subsidiarias personales, sujeto a su participación obligatoria en las actividades económicas de la cooperativa de consumidores.
Se crean, en primer lugar, para servir a sus miembros de la cooperativa de consumidores en sus actividades económicas. Las cooperativas de consumidores pueden ser de procesamiento de productos agrícolas, comercialización (comercio), servicios (que realizan trabajos de recuperación de tierras y otros), suministro, horticultura, cultivo de hortalizas, ganadería, crédito, seguros y otros. La ley establece que al menos el 50% del volumen de trabajo (servicios) realizado por service, procesamiento, comercialización (trading), suministro, etc. debe realizarse para los miembros de estas cooperativas. Al mismo tiempo, obtener ganancias no es el objetivo principal de una cooperativa de consumidores, por lo que, por ley, se clasifican como organizaciones sin fines de lucro.
Una persona que se une a una cooperativa agrícola de cualquier tipo hace una contribución en acciones (participación): una contribución de propiedad al fondo de acciones de la cooperativa en dinero y terrenos, acciones de tierra o propiedades u otras propiedades o derechos de propiedad que tienen un valor monetario. Al salir de la cooperativa, al socio se le debe pagar el valor total de la acción o entregarle la propiedad correspondiente a su acción.
Todas las organizaciones agrícolas realizan producción en la tierra, pero si una organización comercial agrícola puede poseer un terreno, entonces una empresa agrícola estatal y municipal recibe un terreno únicamente para uso o arrendamiento. Relacionado con esto están las diferencias en los derechos a la tierra de las personas que trabajan en tales empresas y organizaciones.
La Federación de Rusia reconoce formas de propiedad privada, estatal, municipal y de otro tipo (Cláusula 1, artículo 212 del Código Civil de la Federación de Rusia). La propiedad como categoría económica acompaña a la sociedad humana a lo largo de toda su historia, con excepción de aquellas etapas iniciales en las que el hombre aún no se había separado de la naturaleza y satisfecho sus necesidades con la ayuda de maneras simples apropiación, como posesión y uso.
De conformidad con el párrafo 2 del artículo 244 del Código Civil de la Federación de Rusia, la propiedad puede ser de propiedad común con la determinación de la participación de cada propietario en el derecho de propiedad (propiedad compartida) o sin determinación de dichas acciones (propiedad conjunta ).
EN tiempo soviético Los derechos sobre la tierra se otorgaron principalmente a ciudadanos que vivían en zonas rurales. Este es el derecho al uso de la tierra del hogar, el uso de parcelas para jardinería individual, el uso de campos de heno y pastos. Sin embargo, sería erróneo suponer que las explotaciones campesinas individuales dejaron de existir con el comienzo de la colectivización. De hecho, su número era insignificante y prácticamente no desempeñaban ningún papel en la economía agrícola.
La reforma agraria en Rusia tenía como objetivo crear una producción agrícola altamente eficiente mediante la desnacionalización, la reorganización de las granjas colectivas y estatales y la concesión de propiedad de la tierra a quienes la cultivan. Sin embargo regulacion legal Las relaciones territoriales se llevaron a cabo con grandes dificultades, ya que el uso de métodos predominantemente administrativos de liderazgo estatal, gestión y regulación de las relaciones territoriales no tuvo en cuenta los intereses personales de los productores agrícolas. Así, la resolución del Consejo de Ministros de la URSS y del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión del 20 de octubre de 1948 “Sobre el plan para proteger las plantaciones forestales, la introducción de la rotación de cultivos de pasto, la construcción de estanques y embalses para asegurar rendimientos altos y sostenibles en las regiones esteparias y esteparias forestales de la parte europea de la URSS” establecían volúmenes obligatorios de estos trabajos, independientemente de la economía de las granjas.
La legislación agraria preveía la transferencia de tierras a la propiedad colectiva de los trabajadores de las empresas agrícolas, de modo que se calcularan las acciones de tierra (participaciones) asignadas a cada persona, y los trabajadores que deseaban abandonar la granja colectiva (granja estatal) para crear campesinos (agricultor ) las explotaciones recibieron el derecho a recibir la parte que les correspondía en especie. Al mismo tiempo, la tierra se transfirió según los estándares regionales promedio a todos los trabajadores, incluidos los jubilados, los trabajadores sociales, etc., lo que en ocasiones condujo a un agravamiento de la situación social en la aldea.
A principios de los años 90 del siglo XX, en el proceso de privatización, las tierras de las empresas agrícolas fueron transferidas a miembros del colectivo empresarial sobre el derecho de propiedad común. A los miembros del equipo de la empresa se les asignaron gratuitamente partes de tierra en hectáreas, cuyo tamaño fue establecido por la administración local. El hecho mismo de poseer una participación en la tierra se certificaba mediante un certificado de propiedad de un miembro del colectivo sobre la participación en la tierra o se confirmaba mediante la entrada correspondiente en el libro de registro de propietarios de participaciones en la tierra. Los propietarios tenían derecho a disponer de las acciones de la tierra, incluso a asignarlas en especie.
Por primera vez, la asignación de una parte de la tierra de la propiedad común compartida a nivel legislativo se llevó a cabo sobre la base del Decreto Presidencial No. 232 del 27 de diciembre de 1991 "Sobre medidas urgentes para implementar la reforma agraria" y el Decreto del Gobierno de Federación de Rusia de 29 de diciembre de 1991 No. 86 “Sobre el procedimiento para la reorganización de granjas colectivas y estatales”. Posteriormente, por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 01.02.1995 No. 96 "Sobre el procedimiento para el ejercicio de los derechos de los propietarios de acciones de tierra y propiedades" y Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 07.03.1996 No. 337 "Sobre la implementación de los derechos constitucionales de los ciudadanos a la tierra" regulaba el procedimiento para ejercer los poderes de propiedad, uso y enajenación de acciones de tierra. Sin embargo, estas leyes han perdido fuerza desde la entrada en vigor del nuevo Código de Tierras de la Federación de Rusia y la Ley Federal No. 101-FZ del 24 de julio de 2002 "Sobre la transferencia de tierras agrícolas" (en adelante, la Ley de Tierras). Ley de Volumen de Negocios), que actualmente determina las reglas para la asignación de participaciones territoriales en especie.
Hasta ahora, los propietarios de acciones de tierra no celebraban ni firmaban acuerdos constitutivos, no se aceptaban solicitudes de los propietarios de acciones y, de hecho, la tierra misma permanecía en uso de empresas agrícolas recién formadas.
El problema del registro de acciones reales era que los usuarios de las tierras agrícolas, que eran propiedad colectiva de los campesinos, seguían siendo empresas agrícolas que atravesaban dificultades financieras. Como resultado, no pudieron adaptar la documentación de gestión de tierras a los requisitos de la ley y formalizar los derechos de los propietarios de tierras. Por lo tanto, los propietarios con derechos de propiedad legales no podían asignar acciones de tierra en especie.
Los derechos sobre la tierra de las empresas agrícolas no estaban claramente establecidos, ya que también se les expedían certificados de propiedad común de la tierra y los contratos civiles entre las empresas agrícolas y los miembros de sus colectivos no estaban debidamente formalizados.
Los límites de las masas de tierra en las que se incluyen las participaciones de tierra no se indican ni en especie ni en el mapa, y tampoco se tienen en cuenta en el catastro de tierras estatal. Como resultado, parte de las tierras de las granjas colectivas y estatales no se transfirió a la propiedad común compartida de los ciudadanos, sino que se incluyó en el fondo para la redistribución de tierras en la región, y nuevamente sin definir los límites de estas masas de tierra. es decir, no se realizó la delimitación de terrenos privados y terrenos estatales. Las antiguas tierras de granjas colectivas y estatales son utilizadas por granjas campesinas sin formalizar ni registrar ningún documento en las cámaras de registro. Los jefes de granja pagan voluntariamente el impuesto territorial a los propietarios de tierras. Tales acciones pueden considerarse ilegales, ya que los derechos sobre las acciones de tierra no han sido registrados por el estado.
Los requisitos modernos para las condiciones y el procedimiento para la asignación de terrenos en especie se establecen en los artículos 11.2, 11.4-11.6, 68-69 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, Ley Federal del 18 de junio de 2001 No. 78-FZ. “Sobre Agrimensura”, artículo 13 de la Ley de Rotación de Tierras, Capítulo 111 de la Ley Federal de 24 de julio de 2007 No. 221-FZ “Sobre el Catastro Inmobiliario del Estado”, así como el Capítulo III de la Ley Federal de 18 de junio de 2001 No. 78-FZ “Sobre Ordenación Territorial”.
Inicialmente, el término "participación de tierra" se utilizaba en las regulaciones, luego "participación de tierra" y "participación de tierra" comenzaron a usarse como conceptos idénticos, y ahora se utiliza principalmente el término "participación de tierra".
Los conceptos de “participación de la tierra” y “participación de la propiedad” se utilizan en la legislación como idénticos y se aplican igualmente tanto a la tierra como a la propiedad. La participación de la tierra es una unidad convencional, calculada en hectáreas o balohectáreas de la superficie de tierra por miembro (participante) de una organización agrícola (empresa).
La asignación de un terreno se lleva a cabo en el caso de la asignación de una acción o acciones de un terreno que es de propiedad compartida (Cláusula 1, artículo 11.5 del Código de Tierras de la Federación de Rusia).
Por regla general, establecido en el párrafo 1 del artículo 13 de la Ley de transferencia de tierras, un participante en la propiedad compartida tiene derecho a exigir la asignación de un terreno a cuenta de la participación en el derecho de propiedad común de un terreno de tierras agrícolas para uso personal. parcelas subsidiarias y propiedades (agrícolas) campesinas, así como para la transferencia de un terreno en alquiler.
Cuando se asigna un terreno, el participante en propiedad compartida, tras cuya solicitud se asigna el terreno, adquiere la propiedad del terreno resultante y dicho participante en propiedad compartida pierde el derecho de propiedad compartida sobre el terreno modificado (Cláusula 2 , Artículo 11.5 del Código de Tierras de la Federación de Rusia).
Para asignar un terreno, el partícipe en la propiedad compartida está obligado a notificar a los demás su intención por escrito.
participantes en titularidad compartida o publicar un mensaje en los medios que determine la materia de la Federación. La notificación deberá contener información sobre la ubicación del terreno solicitado y el monto de la compensación a los demás participantes en la propiedad compartida en los casos previstos en el artículo 13 de la Ley de Rotación de Tierras. Si no hay objeciones por parte de los restantes participantes en la propiedad compartida, dentro del mes siguiente a la fecha de publicación del anuncio, se considerará acordada la ubicación de la parcela asignada. Sin embargo, si hay una disputa, debe resolverse en los tribunales. El artículo 17 de la Ley de transferencia de tierras impone a los participantes en la propiedad compartida la obligación de garantizar la determinación de los límites locales de las parcelas de propiedad compartida.
La asignación de un terreno es la formación de un terreno legalmente nuevo, cuya formación se lleva a cabo de acuerdo con los requisitos de la gestión de la tierra. La gestión de la tierra es obligatoria en la redistribución de parcelas utilizadas por ciudadanos y personas jurídicas para la producción agrícola (artículo 3 de la Ley de Ordenación de la Tierra).
Los participantes en la propiedad compartida que recibieron acciones de tierra durante la privatización de tierras agrícolas están obligados a garantizar que los límites de las parcelas agrícolas de propiedad común se determinen sobre el terreno de conformidad con los requisitos de la gestión de la tierra (artículo 17 de la Ley de transferencia de tierras).
La asignación de un terreno debe considerarse realizada desde el momento en que se acuerda la ubicación del mismo. Al celebrar un acuerdo con una autoridad de agrimensura, un ciudadano o persona jurídica debe adjuntar los datos iniciales del terreno contenidos en el catastro de tierras:
S plano catastral del terreno; extracto del catastro de tierras estatales;
S acta de la reunión sobre la reorganización de la empresa agrícola;
S resolución de la administración distrital sobre la transferencia de terrenos a propiedad comun con una lista de todos los propietarios de acciones de tierra en el momento de la organización de la finca.
Los documentos enumerados se presentan a la cámara de registro una vez para el registro estatal de todos los propietarios de tierras de una finca determinada. El registro se realiza a más tardar un mes a partir de la fecha de presentación de la solicitud (Cláusula 3, Artículo 13 de la Ley Federal de 21 de julio de 1997 No. 122-FZ "Sobre el Registro Estatal de Derechos sobre Bienes Raíces y Transacciones con ellos" (en adelante, la Ley de Registro de Derechos) ). Sin embargo, si el registrador tiene dudas sobre la autenticidad de los documentos presentados, tiene derecho a suspender el registro durante un mes, notificando al solicitante por escrito y justificando tal decisión (Cláusula 2 del artículo 19 de la Ley de Registro de Derechos). .
El levantamiento territorial se lleva a cabo sobre la base de información del catastro estatal, la gestión territorial y la documentación de planificación urbana. Sólo las partes de tierra realmente asignadas de la superficie total de las parcelas pueden ser objeto de tierras y relaciones civiles si su tamaño no es inferior al tamaño mínimo de una parcela de tierra agrícola establecido por las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (artículo 30 de el Código de Tierras de la Federación de Rusia).
Con el fin de redistribuir la tierra para la producción agrícola, crear y ampliar propiedades (agrícolas) campesinas, parcelas subsidiarias personales, jardinería, ganadería, jardinería, producción de heno, pastoreo, se crea un fondo de redistribución de tierras como parte de las tierras agrícolas (artículo 80 de la Ley del Land Código de la Federación de Rusia).
La base para incluir terrenos en el fondo de redistribución es la decisión. cuerpo ejecutivo autoridades sobre la cesión de tierras agrícolas al mismo en caso de abandono voluntario del terreno, en caso de abandono forzoso, si no hay herederos ni por ley ni por testamento. Se incluyeron en el fondo importantes superficies de tierra como resultado de la liquidación de organizaciones agrícolas.
En 2010, las áreas más importantes de dichas tierras se transfirieron al fondo de redistribución en la región de Amur (68,9 mil hectáreas fueron transferidas de tierras de reserva a la categoría de tierras agrícolas) y en la región de Saratov (34,5 mil hectáreas). Al 1 de enero de 2011, la superficie total de tierras agrícolas no previstas para uso e incluidas en las tierras del fondo de redistribución disminuyó en 1,9 millones de hectáreas y a la fecha del informe ascendía a 48,8 millones de hectáreas. La superficie de tierras agrícolas incluida en el fondo de redistribución aumentó en 38,3 mil hectáreas y ascendió a 12,1 millones de hectáreas.
De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 12 de mayo de 2008 No. 724 "Cuestiones del sistema y estructura de los órganos ejecutivos federales", el Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia es un órgano ejecutivo federal y desempeña las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo de:
S complejo agroindustrial, incluida la recuperación de tierras, la fertilidad del suelo, la regulación del mercado de productos agrícolas, materias primas y alimentos, el desarrollo sostenible de las zonas rurales;
S relaciones territoriales (en términos de tierras agrícolas), sobre el control estatal de dichas tierras;
prestación de servicios públicos en el ámbito de la agricultura, incluido el desarrollo sostenible de zonas rurales;
gestión de propiedad estatal en empresas e instituciones subordinadas;
El Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia coordina y controla las actividades del Servicio Federal subordinado de Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria y de la Agencia Federal de Pesca, y también presenta al Gobierno de la Federación de Rusia proyectos de leyes federales y actos jurídicos reglamentarios del Presidente de Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia y otros documentos que requieren una decisión del Gobierno de la Federación de Rusia, así como un proyecto de plan de trabajo e indicadores de previsión para las actividades del Ministerio.
Según el párrafo 1 del artículo 65 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, el uso de la tierra en la Federación de Rusia es remunerado. Las formas de pago por el uso de la tierra son el impuesto territorial (Capítulo 31 Código de impuestos RF) y alquiler (artículo 65 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, capítulo 34 del Código Civil de la Federación de Rusia).
En este caso, la renta anual se fija dentro de los límites:
- 2% del valor catastral de los terrenos arrendados;
- 0,3% del valor catastral de los terrenos arrendados procedentes de tierras agrícolas;
S 1,5% del valor catastral de los terrenos arrendados retirados de la circulación o de circulación limitada (Parte 3, Cláusula 2, Artículo 3 de la Ley Federal de 25 de octubre de 2001 No. 137-FZ “Sobre la entrada en vigor del Código de Tierras de la Federación de Rusia”).
Ciertos tipos de responsabilidad por delitos en el ámbito de la protección y el uso de tierras agrícolas están regulados por el Capítulo XIII del Código de Tierras de la Federación de Rusia.
El artículo 13 del Código de Tierras de la Federación de Rusia contiene requisitos especiales para el racionamiento de la calidad de la tierra.La Dirección del Servicio Federal de Registro Estatal, Catastro y Cartografía de la Región de Omsk (en adelante, la Dirección) es un organismo territorial del Servicio Federal de Registro Estatal, Catastro y Cartografía, que desempeña las funciones de prestación de servicios públicos en el campo de la gestión de tierras, valoración catastral estatal de tierras, control sobre el mantenimiento del catastro estatal de bienes raíces, seguimiento estatal de tierras y mantenimiento de un fondo estatal de datos obtenidos como resultado de la gestión de tierras, así como las funciones de supervisión estatal de tierras en el territorio de la región de Omsk.
Según la legislación vigente y la práctica establecida, el registro estatal de tierras en la región de Omsk se lleva a cabo por categorías de tierra, tierras y formas de propiedad. La asignación de terrenos a categorías se realiza de acuerdo con su finalidad prevista. Los registros territoriales se llevan por tierra de acuerdo con su condición y uso reales.
La división de las tierras en categorías se lleva a cabo para garantizar la protección legal de las tierras contra cambios injustificados en su finalidad prevista. La asignación de terrenos específicos a una u otra categoría de terreno, el cambio del propósito previsto y la asignación de una forma de propiedad la llevan a cabo las autoridades ejecutivas en varios niveles.
La Oficina Rosreestr para la región de Omsk es el sujeto de la contabilidad estadística oficial y lleva a cabo la formación de información estadística oficial.
De conformidad con la orden del Servicio Federal de Registro Estatal, Catastro y Cartografía de 6 de octubre de 2016 No. P/0494 “Sobre la organización del seguimiento estadístico federal de los recursos territoriales en la Federación de Rusia y la preparación de un informe estadístico sobre la disponibilidad y distribución de la tierra en 2016” según los formularios aprobados por la resolución Rosstat del 6 de agosto de 2007 No. 61 “Sobre la aprobación de herramientas estadísticas para la organización del seguimiento estadístico de los recursos de la tierra por parte de Rosnedvizhimost”, la recopilación y análisis de información sobre las tierras que componen el fondo de tierras de la región de Omsk.
Según los datos obtenidos como resultado del seguimiento estadístico estatal de los recursos territoriales en 2016, la superficie del fondo de tierras de la región de Omsk se mantuvo sin cambios en comparación con el año anterior en 14.114 mil hectáreas. El fondo de tierras de la región de Omsk está representado por todas las categorías de tierras.
Cada año, el Departamento elabora un “Informe sobre disponibilidad de tierras y su distribución por tipo de propiedad, categorías, tierras y usuarios”, que es la base de información para la elaboración del informe estatal (nacional) sobre el estado y uso de las mismas. tierra en la Federación de Rusia.
Un informe sobre la disponibilidad de tierras y su distribución por formas de propiedad, categorías, tierras y usuarios es un documento que contiene información generalizada sobre el fondo de tierras, sistematizada según un determinado principio sobre la cantidad y situación jurídica de las tierras que se utilizan y pueden ser utilizado dentro de los límites de ciertos territorios ( asentamientos, distritos administrativos).
La actualización de los datos catastrales de tierras se realiza teniendo en cuenta las decisiones de las autoridades ejecutivas pertinentes tomadas para racionalizar el uso de la tierra. En este caso, la fuente de la información necesaria también es la documentación de gestión territorial, urbanismo y gestión forestal aprobada en la forma prescrita.
Según la legislación vigente, todos los terrenos, según su finalidad principal, se dividen en siete categorías de terrenos:
1) tierras agrícolas;
2) tierras de asentamientos;
3) tierras de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, tierras para actividades espaciales, tierras de defensa, seguridad y tierras para otros fines especiales (en adelante, tierras de industria y otros fines especiales);
4) tierras de áreas y objetos especialmente protegidos;
5) tierras forestales;
6) tierras del fondo de agua;
7) tierras de reserva.
Tierras agrícolas Se reconocen las tierras fuera de los límites de las zonas pobladas, destinadas a necesidades agrícolas, así como destinadas a fines agrícolas. Las tierras de esta categoría actúan como principal medio de producción en la agricultura, tienen un régimen jurídico especial y están sujetas a una protección especial destinada a preservar su superficie.
Al 1 de enero de 2017, las tierras agrícolas en la región de Omsk ocupaban 7.756,3 mil hectáreas, lo que representa casi dos tercios del territorio. Durante el año del informe, la superficie de tierras agrícolas disminuyó en 5,6 mil hectáreas, de las cuales 4,7 mil hectáreas se transfirieron a la categoría de tierras del fondo forestal, 0,5 mil hectáreas a tierras de asentamientos, 0,5 mil hectáreas a tierras industriales y otras. tierras para fines especiales (0,1 mil hectáreas de tierras de reserva se transfirieron a la categoría de tierras agrícolas).
De acuerdo con la legislación vigentetierras de asentamientos Se reconocen los terrenos utilizados y destinados a la construcción y desarrollo de asentamientos humanos.
Las tierras de los asentamientos ocupan una superficie pequeña: 245,2 mil hectáreas o aproximadamente el 2 por ciento de la superficie de la región. El aumento de la superficie de tierra en los asentamientos se produjo debido a la inclusión de tierras agrícolas dentro de los límites de los asentamientos.
A categoría terrenos para industria y otros fines especiales Se incluyen los terrenos que están ubicados fuera de los límites de áreas pobladas y se utilizan o están destinados a apoyar las actividades de organizaciones y la operación de instalaciones industriales, energéticas, de transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, instalaciones para actividades espaciales, defensa. e instalaciones de seguridad, y la ejecución de otras tareas especiales.
Al 1 de enero de 2017, la superficie de tierra de esta categoría era de 50,7 mil hectáreas o el 0,4 por ciento de la superficie terrestre total de la región de Omsk. En comparación con 2015, la superficie de tierra de esta categoría aumentó en 500 hectáreas debido a la transferencia de tierras agrícolas.
A tierras de áreas y objetos especialmente protegidos incluir tierras que tengan especial importancia ambiental, científica, histórica, cultural, estética, recreativa, de salud y otra importancia valiosa, siempre que se disponga en la forma prescrita por la ley fuera de los límites de las áreas pobladas.
Según los datos del registro estatal de tierras, las áreas especialmente protegidas, retiradas y asignadas sobre la base de decisiones pertinentes, como una categoría independiente de tierra, ascienden a sólo 0,7 mil hectáreas. Estos son terrenos de áreas médicas y recreativas y centros turísticos y con fines recreativos. Detrás este año su superficie disminuyó en 0,1 mil hectáreas debido a la transferencia de tierras a tierras de asentamientos.
De acuerdo con el Código de Tierras de la Federación de Rusia, la categoríatierras del fondo forestal incluyen tierras forestales (tierras cubiertas de vegetación forestal y no cubiertas de ella, pero destinadas a su restauración - claros, áreas quemadas, espacios abiertos, claros, etc.) y destinadas a silvicultura terrenos no forestales (claros, caminos, pantanos y otros).
La superficie total de tierras del fondo forestal en la región es de 5.738,1 mil hectáreas o el 41 por ciento de la superficie terrestre de la región de Omsk. En comparación con 2015, la superficie forestal aumentó en 4,7 mil hectáreas debido a la transferencia de tierras agrícolas.
En las tierras forestales de propiedad estatal hay 127,2 mil hectáreas de tierras agrícolas, incluidas 23,2 mil hectáreas de tierras cultivables, 3,5 mil hectáreas de plantaciones perennes y 100,5 mil hectáreas de tierras forrajeras naturales.
A tierras del fondo del agua incluir tierras cubiertas aguas superficiales, concentrado en cuerpos de agua, así como terrenos ocupados por estructuras hidráulicas y otras estructuras ubicadas en cuerpos de agua.
Tierras de reserva Son tierras que son de propiedad estatal y municipal y no se entregan a ciudadanos o personas jurídicas, con excepción de las tierras del Fondo de Redistribución de Tierras. Las tierras de reserva son tierras que actualmente no se utilizan.
La superficie de tierra de reserva es de 178,6 mil hectáreas.
Contabilidad territorial de la región de Omsk por tierra.
Tierra – se trata de tierras que se utilizan sistemáticamente o son aptas para su uso con fines económicos específicos y que difieren en características naturales e históricas. Un terreno es parte de un terreno que tiene ciertas propiedades y características, que es el elemento principal del registro estatal de tierras. Los registros territoriales se llevan por tierra de acuerdo con su condición y uso reales.
La tierra se divide en tierras agrícolas y no agrícolas.
Agrícola incluyen tierras cultivables, tierras en barbecho, tierras forrajeras (campos de heno y pastos) y plantaciones perennes.
No agrícola – se trata de tierras situadas bajo masas de agua superficiales, incluidos pantanos, tierras forestales y tierras bajo árboles y arbustos, terrenos edificables, terrenos bajo carreteras, terrenos perturbados, otros terrenos (barrancos, arenales, etc.).
Al 1 de enero de 2017, la superficie de tierras agrícolas en la región de Omsk era de 6.720,7 mil hectáreas o el 47,6 por ciento del fondo total de tierras de la región de Omsk.
En 2016, la superficie de tierra cultivable ascendió a 4.156,6 mil hectáreas. La superficie de plantaciones perennes es de 26,5 mil hectáreas, las tierras en barbecho de 175,9 mil hectáreas y las tierras forrajeras de 2361,7 mil hectáreas.
La mayor parte de las tierras agrícolas se concentra en la categoría de tierras agrícolas (6.377 mil hectáreas). En el territorio de los asentamientos (principalmente dentro de los asentamientos rurales) hay 122,3 mil hectáreas de tierras agrícolas.
En la estructura de las tierras agrícolas, la superficie ocupada por tierras forrajeras naturales (campos de heno y pastos) Gravedad específica que es más del 35 por ciento, determina la posibilidad objetiva de desarrollar el sector ganadero del complejo agroindustrial de la región de Omsk.
La proporción de tierras no agrícolas asciende a 7.393,3 mil hectáreas.
La superficie total de tierra bajo el agua y pantanos es de 2.316,6 mil hectáreas o el 16,5 por ciento de los recursos terrestres de la región, de las cuales la superficie bajo el agua es de 289,8 mil hectáreas.
La principal vía fluvial que cruza el territorio de la región de sur a norte es el río Irtysh, cuya longitud dentro de los límites de la región es de 1174 km. Casi una séptima parte del territorio de la región es pantanoso. La superficie de los pantanos es de 2026,8 mil hectáreas. La mayoría de ellos están situados en la margen izquierda del Irtysh, al norte de la llanura de Ishim, donde el terreno desciende a su nivel mínimo en la región.
La superficie total de suelo urbanizable a principios de 2017 es de 93,9 mil hectáreas.
Más de la mitad del suelo urbanizado (58,3 mil hectáreas) se ubica en terrenos de zonas pobladas. La superficie de terreno ocupada por edificios, estructuras y otros objetos ubicados en terrenos industriales y otros terrenos para fines especiales es de 5,3 mil hectáreas.
Los terrenos bajo las carreteras ocupan 150,7 mil hectáreas, lo que representa poco más del 1 por ciento de la superficie total de la región. De la superficie total de carreteras, la mitad son caminos de tierra: 81,2 mil hectáreas. Más de la mitad de la superficie de carreteras de la región se encuentra en tierras agrícolas: 80,6 mil hectáreas.
La red de carreteras en forma de calles, accesos y avenidas de los asentamientos ocupa 30,2 mil hectáreas. La superficie destinada al transporte por carretera y ferrocarril asciende a 22,3 mil hectáreas. Una superficie de 15,7 mil hectáreas en tierras forestales está ocupada por caminos, que se utilizan para las necesidades forestales y la extracción de madera recolectada.
La superficie de bosques y plantaciones forestales no incluidas en el fondo forestal en 2016 ascendió a 4.757,1 mil hectáreas o el 34 por ciento del territorio de la región.
Al 1 de enero de 2017, en la región estaban registradas 69,6 mil hectáreas de las denominadas “otras tierras”. Incluyen: vertederos, vertederos – 9,2; arenas – 3,4; barrancos - 0,9, otras tierras - 56,1 mil hectáreas.
Registro de tierras en la región de Omsk por tipo de propiedad
En la actualidad, cuando la tierra puede tener diferentes formas de propiedad, se está llevando a cabo el proceso de delimitación de la propiedad estatal de la tierra, por lo que la contabilidad se lleva a cabo no sólo por categoría y tierra, sino también por tipo de propiedad.
De acuerdo con la ley, los terrenos podrán ubicarse enpropiedad privada, estatal, municipal y otras formas de propiedad . Según el derecho de propiedad privada, la tierra pertenece a ciudadanos y personas jurídicas. La propiedad estatal incluye tierras que no han sido transferidas a la propiedad de los ciudadanos, entidades legales, municipios. La propiedad estatal está formada por tierras de propiedad de la Federación de Rusia y tierras de propiedad de entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Las tierras de propiedad de los municipios, asentamientos urbanos y rurales son propiedad municipal.
Actualmente, en la región de Omsk, los ciudadanos y las personas jurídicas poseen 5.063,1 mil hectáreas o el 36 por ciento de la superficie terrestre total. Al mismo tiempo, el 89 por ciento de las tierras de propiedad privada son propiedad de ciudadanos, el resto es propiedad de personas jurídicas. El 64 por ciento de la superficie terrestre de la región sigue siendo propiedad estatal y municipal. Propiedad de ciudadanos - 4529,3 mil hectáreas, propiedad de personas jurídicas - 533,8 mil hectáreas.
La superficie total de terreno propiedad de personas jurídicas, en comparación con el año anterior, aumentó en 8,7 mil hectáreas. La superficie de tierra propiedad de los ciudadanos disminuyó en 22 mil hectáreas.
Al 1 de enero de 2017, la superficie de tierras agrícolas propiedad de ciudadanos y personas jurídicas ascendía a 4981,8 mil hectáreas o el 64 por ciento de la superficie total de tierras de esta categoría. De ellas, 4.456,7 mil hectáreas son propiedad de los ciudadanos.
La mayor superficie de tierra agrícola de propiedad privada de los ciudadanos corresponde a acciones de tierra: 2946,1 mil hectáreas, granjas (agrícolas) campesinas: 248,1 mil hectáreas y parcelas subsidiarias personales: 248,1 mil hectáreas.
Las personas jurídicas representan sólo 525,1 mil hectáreas de tierras agrícolas de propiedad, incl. 384,1 mil hectáreas son propiedad de organizaciones agrícolas.
Hay 2.774,5 mil hectáreas de tierras agrícolas de propiedad estatal y municipal.
De las 245,2 mil hectáreas de tierra de los asentamientos, 80,4 mil hectáreas son de propiedad privada. Además, en los asentamientos rurales la proporción de tierra propiedad de los ciudadanos es 3 veces mayor que en los asentamientos urbanos. La mayor parte de la tierra de los asentamientos, 72,4 mil hectáreas, es propiedad de ciudadanos.
La mayor parte (81 por ciento) de la tierra en los asentamientos propiedad de ciudadanos es tierra parcelas subsidiarias personales. Se trata de parcelas de tierra familiares que proporcionan la base económica a los residentes rurales. La superficie de terrenos de propiedad privada en el marco de asociaciones de jardinería es de 7,1 mil hectáreas.
En las ciudades, sólo 3,5 mil hectáreas están previstas para la construcción de viviendas individuales en propiedad privada de los ciudadanos.
Según los registros estatales de tierras, la superficie total de terrenos industriales propiedad de ciudadanos y personas jurídicas es de sólo 0,2 mil hectáreas.
Hay 49,8 mil hectáreas de suelo industrial de propiedad estatal y municipal, de las cuales 16,4 mil hectáreas son propiedad de la Federación de Rusia, 17,6 mil hectáreas de la región de Omsk y 1,8 mil hectáreas son de propiedad municipal.
Las tierras de territorios y objetos especialmente protegidos, las tierras forestales, los fondos hídricos y las tierras de reserva son de propiedad estatal y municipal y ascienden a 6.061,8 mil hectáreas.
La información generalizada sobre el fondo de tierras, sistematizada de acuerdo con un cierto principio sobre la cantidad y el estado legal de las tierras, se puede utilizar para tomar decisiones sobre el uso de los recursos de la tierra, determinar tareas para mejorar la calidad de las tierras, regular las relaciones agrarias en el Región de Omsk, así como con fines educativos y de investigación.
Los datos obtenidos durante la preparación del informe se transfieren para su almacenamiento al fondo estatal de datos obtenidos como resultado de la gestión de la tierra.
Valentina Miroshnichenko,
Jefe Adjunto del Departamento
gestión de la tierra y seguimiento de la tierra,
valoración catastral de inmuebles,
geodesia y cartografía
Dirección de Servicios Federales
registro estatal,
catastro y cartografía
en la región de Omsk.
DOI 10.24411/2413-046Х-2018-11003
ACERCA DEGARANTIZAR EL USO EFECTIVO Y RACIONAL DE LAS TIERRAS AGRÍCOLAS
AUTOMÓVIL CLUB BRITÁNICO. Fomín, profesor Universidad Estatal sobre la gestión de la tierra,
Presidente de la Fundación Premio Nacional que lleva el nombre de P.A. Stolypin.
ORKID: http://orcid.org/0000-0002-3881-8348, [correo electrónico protegido]
El complejo agroindustrial del país tiene un enorme potencial para el desarrollo de la producción agrícola, siempre que se garantice un uso racional y científicamente fundamentado de la tierra, destinado a preservar, mantener y aumentar la principal riqueza de la tierra: la fertilidad del suelo. Rusia tiene el 9% de todas las tierras productivas del planeta, mientras que, al mismo tiempo, sólo alrededor del 2% de la producción agrícola mundial se produce en su territorio. La superficie de tierras agrícolas es de 383,7 millones de hectáreas (22,4% del fondo de tierras de la Federación de Rusia). La superficie de tierra cultivable ha disminuido en 25 años de 132,3 a 115,1 millones de hectáreas. El desarrollo socioeconómico sostenible de Rusia es imposible sin un uso racional y eficiente de las tierras utilizadas para la agricultura. Son un factor clave para garantizar la seguridad alimentaria como uno de los principales componentes de la seguridad nacional, el crecimiento progresivo y el desarrollo económico del país, y también son un ámbito de existencia y un medio para mejorar la calidad de vida de una parte importante de la población del país. población. De aquí se derivan las principales metas y objetivos del uso eficaz de dichas tierras: la necesidad de preservar y utilizar de manera racional y eficaz las tierras agrícolas y los paisajes agrícolas, crear las condiciones para aumentar el volumen de producción de productos agrícolas de alta calidad y respetuosos con el medio ambiente, sujeto para mantener la fertilidad del suelo y cumplir con los requisitos de protección ambiental. Al analizar las tendencias y problemas en el desarrollo de la legislación agraria se utilizaron materiales de audiencias parlamentarias y mesas redondas celebradas en la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia en 2017-2018.
Palabras clave: tierras agrícolas, legislación agraria, protección de la tierra, gestión de la tierra, tierras agrícolas, fertilidad del suelo.
En la Federación de Rusia, las tierras agrícolas ocupan un lugar especial entre las categorías de tierras. De acuerdo con el Código de Tierras de la Federación de Rusia, las tierras agrícolas son tierras fuera de los límites de los asentamientos previstas para necesidades agrícolas o destinadas a estos fines. Las tierras de esta categoría actúan como principal medio de producción en la agricultura, tienen un régimen legal especial y están sujetas a una protección especial encaminada a preservar su superficie, prevenir el desarrollo de procesos negativos y aumentar la fertilidad del suelo.
Según el Informe sobre el estado y uso de las tierras agrícolas en la Federación de Rusia en 2015 (publicación oficial del Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia, 2017), al 1 de enero de 2016, la superficie de tierras agrícolas ascendía a 383,7 millones de hectáreas (22,4% del fondo de tierras Federación Rusa). En comparación con el año anterior, la superficie de esta categoría de tierras en el fondo de tierras de la Federación de Rusia disminuyó en 1,8 millones de hectáreas (debido a la transferencia a tierras de otras categorías, principalmente a tierras forestales y tierras de zonas pobladas).
Esta categoría incluye tierras proporcionadas a diversas organizaciones agrícolas (asociaciones y sociedades, cooperativas, empresas unitarias estatales y municipales, instituciones de investigación). También se incluyen las parcelas de tierra proporcionadas a los ciudadanos para la agricultura campesina, las parcelas subsidiarias personales, la jardinería, la horticultura, la ganadería, la producción de heno y el pastoreo de animales de granja. Además, las tierras asignadas a sociedades cosacas y comunidades tribales se clasifican como tierras agrícolas. La superficie total de esta categoría de terreno también incluye las áreas ocupadas por acciones de terreno (incluidas las no reclamadas).
En la estructura de las tierras agrícolas se distinguen las tierras agrícolas, cuya superficie como parte de esta categoría de tierras al 1 de enero de 2016 ascendía a 197,7 millones de hectáreas.
La superficie de tierras no agrícolas en la estructura de tierras agrícolas es de 186,0 millones de hectáreas. Estas tierras no agrícolas son terrenos destinados a edificios, estructuras, caminos agrícolas, plantaciones forestales, cuerpos de agua superficiales, así como terrenos destinados a dar servicio a la producción agrícola. La composición de las tierras "bajo bosque" y "bajo el agua" de esta categoría incluye tierras ocupadas por parcelas forestales que están en uso constante (perpetuo) por organizaciones agrícolas, así como tierras bajo cuerpos de agua superficiales que no se transfieren a las categorías correspondientes. de tierras en la forma prescrita.
Más de 101 millones de hectáreas de tierras no agrícolas en esta categoría son tierras proporcionadas y destinadas al pastoreo de renos. Una parte importante de ellos (28% de la superficie total dedicada a pastos para renos) son tierras forestales, que con el tiempo pueden retirarse de las tierras agrícolas.
En general, la proporción de tierra cubierta por bosques es el 6,5% (24,8 millones de hectáreas) de la superficie total de tierras agrícolas.
En la práctica, la producción agrícola en la Federación de Rusia se lleva a cabo no sólo en tierras agrícolas, sino también en tierras de otras categorías (incluidas tierras de zonas pobladas, tierras forestales, tierras de defensa y seguridad, etc.).
Teniendo esto en cuenta, la prioridad de proteger la tierra como parte de tierras de cualquier categoría como componente más importante del medio ambiente y medio de producción en la agricultura antes de utilizarla como propiedad inmobiliaria es uno de los principios básicos de la legislación agraria.
Cabe señalar que el régimen jurídico de las tierras utilizadas para la agricultura está formado por un amplio marco regulatorio: más de una docena de leyes federales (Códigos Civil, de Tierras, Forestal, de Agua, de Urbanismo de la Federación de Rusia, el Código de la Federación de Rusia). sobre infracciones administrativas, leyes federales "sobre el desarrollo de la agricultura", "sobre la rotación de tierras agrícolas", "sobre la regulación estatal para garantizar la fertilidad de las tierras agrícolas", "sobre la recuperación de tierras", "sobre la seguridad de las estructuras hidráulicas", "Sobre la agricultura campesina", "Sobre la economía subsidiaria personal", "Sobre la gestión de la tierra", etc.) y un número aún más significativo de estatutos.
Las principales direcciones de la regulación estatal en el campo del uso racional de las tierras utilizadas para la producción agrícola se formulan, en particular, en los Fundamentos de la política estatal para el uso del Fondo de Tierras de la Federación de Rusia para 2012 - 2020 (en adelante, los Fundamentos de la Política Estatal de Tierras), la Doctrina de la Seguridad Alimentaria de la Federación de Rusia, el Concepto de desarrollo sostenible de los territorios rurales de la Federación de Rusia para el período hasta 2020, la Estrategia para el desarrollo sostenible de los territorios rurales de la Federación de Rusia para el período hasta 2030, Concepto para el desarrollo del seguimiento estatal de las tierras agrícolas y las tierras utilizadas o destinadas a la agricultura como parte de tierras de otras categorías, y la formación de recursos de información estatal sobre estas tierras para el período hasta 2020 y otros documentos de planificación estratégica.
Sin embargo, es bastante obvio que, a pesar del impresionante marco legal, la gravedad de los problemas en el ámbito de la preservación y reproducción de la fertilidad de las tierras utilizadas para la agricultura persiste.
En una superficie importante de estas tierras operan varios procesos negativos: desarrollo intensivo de erosión, anegamiento, salinización, acidificación, desertificación, inundaciones, crecimiento excesivo de tierras agrícolas con plantaciones forestales de bajo valor, así como malezas y plantas cuarentenarias, lo que conduce a la degradación de la tierra, la pérdida de fertilidad de las tierras agrícolas y su retirada de la circulación económica.
Cabe señalar que para obtener información relevante y confiable sobre el estado de fertilidad de las tierras utilizadas para la agricultura, es necesario un mayor desarrollo de la contabilidad estatal de los indicadores del estado de fertilidad del suelo de las tierras (seguimiento), incluso mediante la mejora de la legislación. regulación de esta función estatal.
A estos efectos, el Ministerio de Agricultura de Rusia está elaborando un proyecto de ley federal sobre enmiendas a la Ley federal sobre la regulación estatal para garantizar la fertilidad de las tierras agrícolas y determinados actos legislativos de la Federación de Rusia, que complementa esta ley federal con un nuevo capítulo “Seguimiento estatal de las tierras agrícolas”.
Se propone reflejar en el registro estatal de tierras agrícolas la información sobre tierras agrícolas obtenida a partir de los resultados del monitoreo de tierras estatales.
El proyecto de ley establece que el mantenimiento de este registro se realizará utilizando el Sistema Federal Unificado de Información sobre Tierras Agrícolas (EFIS). Está previsto que la creación de este sistema de información se lleve a cabo mediante la modernización del Sistema de Información del Estado Federal “Subsistema Funcional “Atlas Electrónico de Tierras Agrícolas”, cuyo operador es el Ministerio de Agricultura de Rusia.
Además, el proyecto de ley, de conformidad con las instrucciones del Presidente de la Federación de Rusia, V.V. Putin, de fecha 29 de junio de 2016 No. Pr-1240 prevé la introducción de pasaportes para parcelas de tierras agrícolas.
En cuanto al apoyo de recursos para el mantenimiento y reproducción de tierras utilizadas para la agricultura, el Programa Estatal para el Desarrollo de la Agricultura y la Regulación de los Mercados de Productos, Materias Primas y Alimentos Agrícolas para 2013-2020 (en adelante, el Programa Estatal) prevé para una serie de medidas de ayuda estatal, en particular, la prestación de ayuda no vinculada a los productores agrícolas en el ámbito de la producción agrícola (en lo sucesivo denominada ayuda no vinculada).
Se conceden subvenciones para reembolsar parte de los costos incurridos por los productores agrícolas por hectárea de superficie sembrada y relacionados, entre otras cosas, con el aumento de la fertilidad y la calidad del suelo. Los productores agrícolas pueden utilizar los fondos recibidos para comprar y aplicar fertilizantes, encalado, tratamiento con fosforita y enlucido de suelos en tierras agrícolas.
En 2016, se asignaron 23,2 mil millones de rublos del presupuesto federal para este tipo de apoyo estatal.
Desafortunadamente, en 2017 solo se asignaron 11,3 mil millones de rublos para ayudas por hectárea. A pesar de que los subsidios para la prestación de apoyo no relacionado en el campo de la producción agrícola son la forma más accesible, transparente y popular de apoyo gubernamental para los productores agrícolas de diversas formas de negocios. Teniendo en cuenta el alto nivel de deuda de los productores agrícolas, su insatisfactoria condición financiera, deterioro significativo de la base material y técnica de las granjas, los fondos para apoyo no relacionado se destinan a la compra de combustibles y lubricantes y fertilizantes minerales, productos químicos fitosanitarios y semillas, que permiten realizar oportunamente trabajos de campo estacionales con el uso de los recursos materiales y técnicos necesarios; también son una herramienta importante para ayudar a mantener la fertilidad de la tierra;
Cabe señalar que la mayor parte del territorio de Rusia se caracteriza por condiciones climáticas y naturales difíciles y pertenece a la llamada "zona agrícola de riesgo". Por lo tanto, se puede garantizar en gran medida un nivel alto y estable de producción agrícola mediante el desarrollo de la recuperación de tierras.
En la práctica mundial de la producción agrícola, la recuperación compleja de tierras, que incluye, junto con la hidromejora, la agrosilvicultura, la recuperación cultural y técnica, biológica y otras medidas de recuperación, combinadas con el uso de tecnologías agrícolas de alta tecnología y medios tecnicos, cultivos, variedades e híbridos altamente productivos, dosis calculadas de fertilizantes y productos fitosanitarios es una condición decisiva para una producción constantemente alta de productos agrícolas. En China, la proporción de tierras recuperadas alcanza casi el 45%, en India, más del 35%, en Estados Unidos, alrededor del 15%.
En Rusia, incluso durante el período de mayor recuperación, su participación en la superficie de tierras agrícolas no superó el 10%; actualmente, la superficie de tierras recuperadas es el 7,9% de la superficie de tierras cultivables;
Según observaciones estadísticas, en la Federación de Rusia, en todas las categorías de tierras al 1 de enero de 2016, había 11,3 millones de hectáreas de tierras recuperadas, de las cuales 9,3 millones de hectáreas eran tierras agrícolas. Las tierras agrícolas de regadío ocuparon una superficie de 4,6 millones de hectáreas y las tierras drenadas, 4,7 millones de hectáreas.
EN últimos años En la recuperación de tierras, los sistemas de riego eficientes y rentables son cada vez más comunes y se utilizan ampliamente en empresas agrícolas y especialmente en granjas (granjas) campesinas. A partir de la aplicación práctica de diversos métodos de riego de cultivos agrícolas (aspersión, riego por surcos, etc.), el riego por goteo resulta especialmente eficaz.
El desarrollo de la agrosilvicultura merece una atención especial. A lo largo de toda la historia de la forestación protectora en Rusia, se han plantado 5,2 millones de hectáreas de plantaciones forestales protectoras.
En las zonas de estepa y estepa forestal, las plantaciones forestales protectoras son el medio más fiable y económico de protección contra la nieve y la arena y crean un clima favorable en las tierras agrícolas. Más del 70% de las zonas forestales protectoras se encuentran en terrenos cuya propiedad estatal no está delimitada y cuyo estado se considera insatisfactorio.
Al desarrollar la Estrategia para el desarrollo de la recuperación de tierras agrícolas en Rusia hasta 2025 y para el período hasta 2030, con el fin de aumentar la producción agrícola en las tierras recuperadas, parece apropiado aumentar los subsidios del presupuesto federal para la implementación de la recuperación. medidas que aumentarán la actividad inversora de los productores agrícolas, así como aumentarán la superficie de tierra recuperada entre 2 y 2,5 veces.
El Ministerio de Agricultura de Rusia, con el fin de garantizar el uso racional de las tierras agrícolas y preservar la fertilidad del suelo, recomendó que los órganos de gestión del complejo agroindustrial de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, junto con las autoridades regionales organizaciones científicas e instituciones subordinadas al Ministerio de Agricultura de Rusia, para desarrollar y aprobar mediante actos legales reglamentarios de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia sistemas y tecnologías agrícolas regionales con base científica para el cultivo de cultivos agrícolas, que prevean el establecimiento de requisitos agrotécnicos para el uso de Parcelas de tierra para la producción de productos agrícolas.
La legislación sobre gestión de la tierra no se tiene muy en cuenta en la práctica policial. Al mismo tiempo, los cambios introducidos en la Ley Federal "Sobre la Gestión de la Tierra" son específicos y de naturaleza caótica y no están destinados principalmente a mejorar el proceso de gestión de la tierra, sino a adaptar esta ley a las innovaciones en la legislación agraria que resuelven el problema de la racionalización de las relaciones de propiedad en el ámbito de la facturación inmobiliaria.
En este sentido, parece recomendable preparar una nueva edición de la Ley Federal “Sobre Ordenación Territorial”, en la que se deben resolver las siguientes cuestiones:
- clasificación de la ordenación territorial por fines y objetos en función de la presencia de intereses públicos y privados en la realización de los procedimientos de ordenación territorial;
- establecer un procedimiento para llevar a cabo la gestión de tierras, incluida la mejora de los procedimientos de supervisión estatal en el campo de la gestión de tierras y el examen de la documentación de gestión de tierras;
- desarrollo de mecanismos de interacción interdepartamental a nivel federal, regional y local durante la gestión de tierras;
- determinación de reglas y casos de gestión obligatoria de tierras en tierras de propiedad federal;
- armonización de la legislación territorial y otros actos jurídicos normativos que regulan la gestión territorial y las actividades catastrales con el derecho internacional en el ámbito de la gestión territorial, así como con la silvicultura, el agua, la planificación urbana y otras ramas de la legislación.
Además, junto con el desarrollo de instituciones tradicionales para el mantenimiento y la reproducción de la tierra, pasa a primer plano la búsqueda de métodos y tecnologías innovadores y con base científica en la agricultura, incluida la gestión de la calidad del suelo.
Recientemente, conceptos como “agricultura inteligente”, “orgánica” y “de precisión” han pasado a primer plano en la práctica mundial.
El concepto de agricultura de "precisión" se basa en tecnologías para la aplicación variable o diferenciada de fertilizantes en aquellas áreas del campo que se identifican mediante receptores GPS y donde un tecnólogo agrícola identifica la necesidad de una determinada dosis de fertilizante mediante un estudio de agroquímicos y mapas de rendimiento. Por lo tanto, en algunas áreas del campo la tasa de aplicación o pulverización llega a ser menor que el promedio, se produce una redistribución de fertilizantes a favor de áreas donde la tasa debería ser mayor y, por lo tanto, se optimiza la aplicación de fertilizantes. En este caso, se logran varios efectos positivos a la vez: agronómico: teniendo en cuenta las necesidades reales de fertilizantes del cultivo, se mejora la producción agrícola; técnico: se mejora la planificación de las operaciones agrícolas, se reducen los costos laborales; Ambiental: una evaluación más precisa de las necesidades de fertilizantes nitrogenados de los cultivos conduce a una limitación de la aplicación. fertilizantes nitrogenados o nitratos; Económico: crecimiento de la productividad y/o reducción de costos.
También una de las tendencias principales. tecnologías modernas En agricultura se encuentra la denominada agricultura orgánica, basada en el aumento de la eficiencia productiva a través de la organización agropaisajística de la tierra, el uso de rotación de cultivos con base científica, la eliminación del uso de agroquímicos y el uso de fertilizantes orgánicos, así como de productos biológicos y enemigos naturales. para combatir plagas de plantas. Hoy en día, esta tendencia se practica en más de 30 millones de hectáreas de tierras agrícolas en el mundo y, según una investigación de la ONU y la FAO, puede convertirse en una solución real para la humanidad para resolver el problema de la seguridad alimentaria y combatir el cambio climático.
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Por orden del Gobierno de la Región de Kurgan de 28 de agosto de 2013 No. 263-r “Sobre la realización de una evaluación catastral estatal de tierras agrícolas”, se tomó la decisión de realizar la próxima evaluación catastral estatal de tierras agrícolas. La última tasación de estos terrenos fue aprobada en 2007. En vista de esto, es de particular interés la información contenida en el informe anual sobre el estado del uso de la tierra en la región de Kurgán, enviado por la Oficina Rosreestr para la región de Kurgán a Rosreestr.
Las tierras ubicadas dentro de los límites de la región de Kurgan constituyen el fondo de tierras de la región, que al 1 de enero de 2014 asciende a 7148,8 mil hectáreas. La superficie más grande en la estructura del fondo de tierras de la región de Kurgan está ocupada por tierras agrícolas: 63,3%, las tierras forestales representan el 25,3%, las tierras de asentamientos: el 7,9%, las tierras de reserva: el 2,0% y otras categorías menos del 1%. .
Las tierras agrícolas son tierras destinadas y previstas para necesidades agrícolas fuera de los límites de las zonas pobladas. Las tierras de esta categoría se proporcionan a empresas agrícolas, organizaciones con fines de producción agrícola, investigación y educación, así como a ciudadanos para la gestión de granjas campesinas, parcelas subsidiarias personales, jardinería, horticultura, ganadería, producción de heno y pastoreo.
La superficie total de tierras agrícolas al 1 de enero de 2014 era de 4.529,6 mil hectáreas (no ha habido cambios en la superficie de esta categoría desde 2009), incluidas 4.032,2 mil hectáreas de tierras agrícolas (89,0%). La superficie de tierras no agrícolas es de 497,4 mil hectáreas (11,0%). En la estructura de las tierras agrícolas, un lugar importante lo ocupan las tierras cultivables (57,4%), los pastos (18,5%) y los campos de heno (12,7%).
En las tierras agrícolas, las empresas y organizaciones utilizan 2584,9 mil hectáreas (incluidas 1116,9 mil hectáreas, tierras de organizaciones agrícolas liquidadas, para las cuales no se ha resuelto la cuestión de la terminación del derecho a la tierra), las fincas campesinas ocupan un área de 319,8 mil hectáreas, parcelas subsidiarias personales - 220,3 mil hectáreas, asociaciones de jardinería - 9,8 mil hectáreas, tierras destinadas a la ganadería, la producción de heno y el pastoreo - 5,6 mil hectáreas, propietarios de terrenos recibidos a cuenta de acciones de tierra - 289,6 mil hectáreas, propietarios de tierras. acciones que no han celebrado contratos de arrendamiento con empresas - 874,8 mil hectáreas, empresarios individuales - 24,8 mil hectáreas.
En 2013, la superficie de tierra en propiedad común compartida y arrendada a empresas, organizaciones y ciudadanos ascendió a 1.489,4 mil hectáreas. La superficie de terreno propiedad de personas jurídicas es de 233,4 mil hectáreas y aumentó en 16,1 mil hectáreas debido a la compra de acciones de terreno. Al mismo tiempo, existen muchos terrenos formados de propiedad común compartida, inscritos en el registro catastral, con derechos no registrados y, por tanto, no transferidos a legalmente En renta.
Desde el año 2000, la superficie de tierras agrícolas se ha mantenido casi constante, esto se explica porque debido a la falta de fondos para la realización de nuevos levantamientos y levantamientos, no se ha realizado una actualización de los materiales cartográficos, por lo que no se ha podido estimar la superficie; No es posible sacar de circulación una superficie de terreno agrícola debido a su crecimiento excesivo de arbustos y pequeños bosques, pero esta superficie es muy importante.
Los principales usuarios de tierras agrícolas son las empresas y organizaciones agrícolas, así como los ciudadanos que se dedican a la producción de productos agrícolas. En total, utilizaron 3.697,7 mil hectáreas o el 82,9% de la superficie de tierra agrícola disponible en la región. La distribución de la superficie utilizada de suelo agrícola entre empresas y ciudadanos es del 56,3% y 43,7%, respectivamente.
Al 1 de enero de 2014, en la categoría de tierras agrícolas, la participación de tierras de propiedad privada era de 3178,2 mil hectáreas, el 98,5% de la superficie total de tierras de propiedad privada. Las tierras agrícolas propiedad de ciudadanos ascienden a 2946,7 mil hectáreas, propiedad de personas jurídicas: 231,5 mil hectáreas.
La mayor parte de la superficie de tierras de propiedad privada en esta categoría de tierras pertenece a la propiedad de los ciudadanos: 80,2% (2363,2 mil hectáreas). Las parcelas subsidiarias personales poseen el 6,1% (180,8 mil hectáreas) de la superficie de tierras de propiedad privada de la categoría; los propietarios de parcelas recibidas como parte de la participación de la tierra para la producción agrícola tienen el 9,8% (288,6 mil hectáreas). entre las explotaciones campesinas (empresarios): 6,1% (179,3 mil ha).
En la estructura de la propiedad privada, hubo una disminución de la superficie de tierra en 12,5 mil hectáreas, incluida la superficie de tierra propiedad de personas jurídicas aumentó en 16,1 mil hectáreas y la superficie de propiedad de ciudadanos disminuyó en 28,6 mil. hectáreas. El aumento de la superficie de terreno propiedad de personas jurídicas se debe a la compra de acciones y terrenos a sus propietarios. La disminución de la superficie de tierra propiedad de los ciudadanos, como ya se mencionó, está asociada a la negativa de los propietarios de acciones de tierra a renunciar a sus derechos de propiedad y a la venta de tierras a personas jurídicas.
Los principales propietarios de personas jurídicas son las explotaciones (agrícolas) campesinas que no han sido reinscritas - 36,1% (83,8 mil hectáreas) y las empresas agrícolas - 69,2% (147,8 mil hectáreas). La propiedad estatal y municipal incluye 1.351,4 mil hectáreas o el 29,8% de la tierra de esta categoría. La superficie de terrenos cuya propiedad está registrada en la Federación de Rusia es de 144,6 mil hectáreas o el 10,7% de la superficie de terrenos estatales y municipales, de las cuales 2,9 mil hectáreas se transfieren para uso permanente (indefinido) y 52 , 7 mil hectáreas - en alquiler. Los derechos sobre terrenos de propiedad de la región de Kurgan en la categoría de terreno considerada no están registrados. Los derechos de propiedad municipal están registrados sobre una superficie de 104,5 mil hectáreas, de las cuales 23,6 mil hectáreas están arrendadas.
Oficina Regional.
